唐纳德·特朗普总统在白宫椭圆形办公室举行的《美国安全法案》签署仪式上发表讲话。2026年6月10日，
Vava8发吧讯 北京时间6月13日，综合法国国际广播电台、美国之音、央视以及伊朗媒体报道，美国与伊朗均表示停火谅解备忘录已接近完成，但双方对协议内容的说法存在明显差异。美国官员称，伊朗已同意拆除核计划、处置高浓缩铀并保持霍尔木兹海峡开放；伊朗媒体公布的草案则强调保留和平利用核能的权利，并要求美国解除封锁、释放被冻结资产及提供战争重建资金。
特朗普指责伊朗媒体泄露的条款“与双方书面商定的内容毫无关系”。伊朗方面则表示，协议尚未获得国内最终批准，外界不应把任何流传版本视为正式文本。
美方首次披露“五项共识”
据美国媒体援引特朗普政府高级官员报道，华盛顿认为双方已经就五项核心原则达成共识：
伊朗的高浓缩铀材料将被销毁并运出境外；
伊朗核计划将被拆除；
伊朗履行协议义务前，冻结资金不会解冻；
霍尔木兹海峡必须保持开放；
伊朗不得继续资助被美国认定为恐怖组织的武装团体。
该官员把这份框架称为一项“以履约为基础的协议”，即伊朗只有采取实际行动后，才能获得资金解冻和制裁放宽等经济利益。
不过，这些内容来自美方官员对媒体的介绍，双方尚未公布共同签署的协议文本，因此不能视为已经生效的正式条款。
伊朗媒体公布不同版本
伊朗迈赫尔通讯社此前公布了一份据称包含14项内容的谅解备忘录草案，其核心内容包括：
所有战线立即并永久停止敌对行动；
美国承诺尊重伊朗主权、不干涉其内政；
美国在30天内解除针对伊朗的海上封锁；
霍尔木兹海峡按照伊朗方面制定的安排恢复航运；
暂停针对伊朗石油和石化产品出口的制裁；
开展为期60天的核问题及解除制裁谈判；
解冻240亿美元伊朗海外资产；
美国及其盟友提出不少于3000亿美元的重建计划；
伊朗重申不制造核武器；
伊朗导弹计划及其对地区武装组织的支持不列入谈判。
伊朗媒体还称，在首批冻结资金获释、石油制裁暂停及海上封锁解除前，最终阶段的谈判不会启动。
这份草案与美方所称“五项共识”存在明显冲突，尤其是在核计划是否拆除、资金何时解冻以及地区武装问题是否列入协议方面。
特朗普称伊方版本“与事实无关”
特朗普6月12日在“真相社交”发文称，伊朗国家媒体公开的所谓协议条款，并不是双方实际谈判的结果。
他表示，伊朗泄露给媒体的内容与双方书面同意的条款“毫无关系”，并指责德黑兰在谈判中缺乏诚信。
特朗普还提到，一艘驶离霍尔木兹海峡的印度船只遭到无人机攻击，相关行动已被击退。他将此次袭击称为“完全不可接受”，警告伊朗必须尽快“整顿好自己”。
就在一天前，特朗普还表示，伊朗高层已经批准相关协议，美国因此取消了原定的新一轮军事打击。特朗普当时称，协议可能在未来数日内于欧洲签署，由副总统万斯代表美国出席。
短短一天内从宣布接近签署转为公开斥责，使外界再次怀疑双方是否真正就协议核心内容达成一致。
伊朗外长称协议“从未如此接近”
伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐随后在社交平台X表示，美伊达成谅解备忘录“从未如此接近”。
不过，他没有确认美方披露的具体条件，只是呼吁媒体在文本最终确定之前不要猜测协议内容。
阿拉格齐表示，伊朗将本着负责任和透明的原则，在适当时候向公众公布全部细节。
伊朗外交部发言人巴加埃也称，协议绝大部分内容已经基本定稿，但仍须经过伊朗国内法定程序审议批准。
据伊朗法尔斯通讯社报道，一名接近谈判团队的人士否认双方已经确定于本周日在日内瓦签署协议，称相关说法“不符合事实”。
冻结资金何时解冻分歧明显
伊朗媒体称，美国已同意在协议签署后释放部分被冻结资金，其余资金、制裁解除和战争赔偿问题将在后续谈判中处理。
美国副总统万斯则表示，伊朗能否获得经济利益，取决于其是否履行协议义务。
美方的立场是，冻结资金不会因签署谅解备忘录而自动释放。伊朗必须先在核计划、地区安全及霍尔木兹海峡航运等问题上采取行动。
其他媒体援引知情人士称，双方正在讨论分阶段解冻资金的办法，美方倾向于把部分资金限定用于购买人道主义物资，而伊朗则希望资金直接、完整地交还德黑兰。
核计划是最大争议之一
美国官员坚持认为，协议应要求伊朗拆除核计划，并销毁及移出高浓缩铀材料。
伊朗公布的版本则只承诺不制造核武器，同时坚持依据《不扩散核武器条约》保留和平利用核能的权利。
按照伊朗媒体的说法，浓缩铀处置和铀浓缩活动属于未来60天谈判的议题，并非临时谅解备忘录中已经解决的问题。
双方至少都公开表示伊朗不应拥有核武器，但对是否允许继续铀浓缩、如何处理现有核材料以及何时落实相关措施，仍没有共同说法。
霍尔木兹海峡控制权仍无共识
美方表示，霍尔木兹海峡保持全面开放是协议不可缺少的条件。
伊朗媒体则称，德黑兰没有放弃对海峡管理安排的立场，当前讨论只涉及恢复正常航运和加强海上安全合作。
伊方还提出，未来可以通过与阿曼对话处理海峡管理问题。阿曼长期在美伊之间充当外交调解者。
霍尔木兹海峡承担全球约五分之一的海运石油运输。战争及航运受阻已经推高国际石油、天然气、化肥和其他大宗商品价格，因此其开放方式将直接影响全球市场。
无人机事件给谈判增加变数
美伊本周早些时候连续发生军事交火。美国原计划继续打击伊朗，但特朗普在宣布谈判取得进展后取消了行动。
随后，美方称拦截了试图袭击霍尔木兹海峡附近船只的无人机。特朗普将其中一艘目标描述为驶离海峡的印度船只，但有关袭击经过及责任方，目前仍缺乏完整公开信息。
这一事件表明，即使双方接近达成政治谅解，海峡附近的军事行动仍可能随时破坏谈判。
接近协议不等于已经达成协议
目前，美伊双方似乎至少在三个方向上存在有限共识：延长停火、恢复霍尔木兹海峡航运，并继续就核问题展开谈判。
但双方对核计划如何处理、冻结资金何时释放、制裁解除顺序、海峡管理权以及地区武装问题的表述几乎互不相同。
因此，所谓“五项共识”和“14点草案”更可能代表双方各自希望国内外看到的谈判版本，而不是已经得到共同确认的最终协议。
美伊都说协议“从未如此接近”，但在正式文本公布和签署之前，这场谈判距离真正落地，显然仍有一段充满变数的路。
**信息来源：**本文综合法国国际广播电台、美国之音、央视国际时讯、伊朗伊斯兰共和国通讯社、迈赫尔通讯社、法尔斯通讯社及Axios公开报道整理。
