美国最高法院周四作出两项罕见且具有里程碑意义的裁决:法院无权审查国土安全部终止海地和叙利亚移民“临时保护身份”(TPS)的决定。这一裁量结果,不仅使得30多万海地和叙利亚移民将被驱逐出境,而且使得另外来自17个国家的130万移民也将被终止TPS身份,驱逐出境。
与此同时,最高法院还恢复了备受争议的边境“计量”政策(metering policy),也被称为“留在墨西哥”的政策,允许官员在(美墨)边境大规模拒绝寻求庇护者入境申请。

裁决
TPS保护面临大规模取消
最高法院以6:3的裁决,裁定法院不能审查海地和叙利亚国民提出的非宪法诉求,因为《临时保护身份法》禁止司法审查。这一决定为川普政府撤销约35万海地人和约7000名叙利亚人的TPS地位铺平道路。
TPS是美国移民法中的特殊机制,赋予因自然灾害、武装冲突或其他极端情况无法安全返回祖国的外国人临时合法身份,允许他们在美工作和生活。海地于2010年因毁灭性地震(造成20多万人死亡、150万人无家可归)首次获得TPS;叙利亚则因内战获得保护。

去年9月,国土安全部认定,叙利亚已经恢复稳定,终止6000多名叙利亚人的临时保护身份。被告上法庭,联邦地区法院禁止该政策继续实施。
今年3月,最高法院同意审查政府撤销TPS的请求,但当时拒绝了政府暂缓执行下级法院命令的申请。
在口头辩论中,司法部检察长D·约翰·绍尔(D. John Sauer)说:“请记住,这只是暂时的保护身份,“该法案中反复使用‘暂时’一词,包括其标题。”
如今,最高法院一锤定音:此次裁决推翻了下级法院的部分阻挠,意味着数十万人可能突然面临被驱逐出境的风险。另外,影响的不仅仅是海地人和叙利亚人,还将波及到大约130万来自17个国家的移民。
裁决后,川普政府很可能加速取消其他国家的TPS保护,目前已针对至少13个国家采取行动。裁决
恢复“留在墨西哥”政策
在另一项并行裁决中,最高法院同样以6比3投票恢复川普政府的“计量”政策。该政策在川普第一届政府就曾经实施过,允许联邦移民官员在美墨边境直接拒绝寻求庇护者入境,当时被称为“留在墨西哥”政策。

根据联邦法律,任何“身处美国境内”或“抵达美国”的非公民均有权申请庇护,并被安排接受面谈,以评估其是否存在遭受迫害的合理恐惧。本案的核心法律争议在于,如何定义“抵达”美国。
保守派大法官塞缪尔·阿利托(Samuel Alito)代表多数意见撰写判决书中指出,这起案件提出了一个直截了当的问题:一个人是否被视为‘抵达’美国,是还在美墨边境的时候就算抵达,还是必须实际进入美国境内才算抵达。”
阿里托写道:“我们裁定,身处墨西哥的外国人,若试图踏入美国领土却未能成功,并不构成‘抵达美国’。只有在越过边境时,外国人才算‘抵达美国’。”
自由派大法官索尼娅·索托马约尔(Sonia Sotomayor)宣读了异议意见,她说:“最高法院今天的裁决等于允许行政部门绕过所有法定强制程序,让美国移民官员直接站在边境线上, physically block(物理阻挡)非公民踏上美国领土。”
她继续说:“即使寻求庇护者已经站在指定入境口岸的门槛上(at the threshold),即使该口岸有充足容量处理申请、甚至有训练有素的庇护官员在场,即使这个寻求庇护者一旦被拒绝返回就肯定会遭受迫害甚至死亡——政府依然可以把他们拦住。”
https://www.cbc.ca/news/world/us-scotus-rulings-temporary-protected-status-metering-9.7239792