唐驳虎主笔
随着美伊成功达成谅解备忘录,作为调解人的巴基斯坦,可谓是迎来了本国外交的高光时刻。
巴基斯坦总理夏巴兹日前在议会讲话中宣布,巴基斯坦将主办在日内瓦举行的美伊谅解备忘录签字仪式。

巴基斯坦总理夏巴兹:巴基斯坦将主办在日内瓦举行的美伊谅解备忘录签字仪式
一场在欧洲举办的美伊签字仪式,巴基斯坦却是主持的一方,足以说明其主要调解人的地位。
更难能可贵的是,惊艳世界的巴基斯坦并没有“忘本”,他们很清楚,光靠自己是没有办法调解这么大规模的一场冲突的。所以夏巴兹在讲话中还特别点名感谢了中国、卡塔尔、沙特阿拉伯和土耳其。
而在他点名感谢的这四个国家中,中国排在第一位。
请注意,这个顺序可不是乱排的,尤其是在严肃的外交语境中,而且是巴基斯坦总理本人的表态。这种重要的发言稿都需要提前准备,每句话都必须仔细斟酌。

巴基斯坦总理点名感谢的这四个国家中,中国排在第一位
一般来说,这类公开致谢的排序,往往对应的是贡献权重,或者“关键节点参与度”的隐性表达。中国在过去几年里持续与伊朗保持沟通渠道,同时又与海湾国家保持稳定经贸与能源合作关系,本身就处于参与调解的绝佳位置。
这种位置并不是临时形成的,而是长期外交积累的结果。比如2023年3月,正是在中国的调解下,沙特与伊朗实现了和解,同意恢复外交关系正常化。
更重要的是,如果没有中国提供的战略稳定性底盘,巴基斯坦很难在这样级别的国际斡旋中扮演“关键协调者”的角色。
国际调解从来不是单点能力问题,而是信用与实力问题。谁来牵线,谁能让多方坐下来谈,本质上取决于一个国家背后有没有足够的政治与经济信用背书。而中国与巴基斯坦之间长期稳定的战略协作关系,恰恰构成了这种信用的一部分。

国际调解从来不是单点能力问题,而是信用与实力问题
对很多中小国家来说,作为谈判的中间人,需要让各方相信你“不会偏、不会倒、不会突然失去支撑”。在这一点上,巴基斯坦的底气很大程度上来自与中国之间稳定、可持续、可预期的合作框架。
反观同样作为调解人的阿曼。他背靠的是不可靠的美国,结果非但没有在调解过程中发挥关键作用,反而遭到特朗普的厌恶。
一位美国高级官员本周一告诉媒体,美国对阿曼人的工作非常不满意,认为阿曼人“非常两面三刀,像是伊朗人的雇员”,所以美国把阿曼踢出了调解进程。
从这件事上就能看出,哪怕这些参与调解的中小国家背后都有背靠大国,但实际也得看这个大国本身是否稳定、具有确定性,能在关键时刻承担起责任。
言归正传。在经济层面,中国给巴基斯坦的支撑更为现实。巴基斯坦近年来面对外汇压力、债务结构问题以及基础设施融资需求,外部资金来源并不稳定。

在经济层面,中国给巴基斯坦的支撑更为现实
在这种背景下,中国实际上为巴基斯坦提供了一种“最低运行保障”。这种保障的意义不仅在于规模本身,更在于稳定性。它让巴基斯坦在外交上不必被短期经济压力完全牵着走。
而外交调解恰恰需要这种经济上的回旋空间。如果一个国家在经济上高度脆弱,那么它在国际谈判中的角色往往是被动的,很难承担调解人的身份,因为它随时需要优先考虑自身的经济压力。
另外,中国的存在还提供了一种更隐性的支撑,那就是一种无形的地缘信用背书。
在当前国际关系中,很多冲突并不是单纯的双边问题,而是嵌套在更大网络中的系统性矛盾。在这种情况下,任何调解方如果缺乏与主要经济体或关键政治节点的稳定关系,很难被各方接受为调解人。
比如俄乌冲突中的巴西,就是这样的一个例子。它是中立国、跟俄罗斯、乌克兰也有一定的政治、经济联系,跟西方关系谈不上好但也不算差。然而它就是因为筹码与各种网络的联系不够,所以上不了桌。
最后卢拉政府选择找上中国,于2024年5月与中国共同发表“关于政治解决乌克兰危机的共识”,简称《六点共识》。
这次中东危机也是类似的逻辑。不是中国直接参与了这次美伊谅解备忘录的操作,而是中国长期存在于相关国家之间的经济与政治网络中,使得像巴基斯坦这样的国家具备了进入谈判桌中心的资格。
继续往深一层看,这件事其实也在反映一个趋势:面对当下的各种国际危机,许多中小国家正在试图从被动承压转为主动参与。
但能不能完成这种转型,关键不在于是否愿意扮演调解者,而在于是否拥有足够稳定的外部支撑体系。对巴基斯坦而言,中国所提供的这种稳定性,正是它能够站上更大国际舞台的重要前提。