美国贸易代表办公室周二宣布，因60个经济体未能有效遏制“强迫劳动”产品贸易，拟对其加征10%或12.5%的关税。加拿大、欧盟、英国等15个地区适用10%，其余45个适用12.5%。这是特朗普重建关税墙的最新一击。
特朗普政府周二提议，对来自60个经济体的进口商品加征10%或12.5%的额外关税，此前其认定这些国家未能遏制“强迫劳动”产品的贸易，这一做法不合理且限制了美国的商业活动。
据彭博社周三报道，围绕进口商品是否涉及“强迫劳动”的调查结果，美国政府正推动新一轮关税方案。
根据美国贸易代表办公室发布的信息，该提案拟对主要贸易伙伴的商品普遍征收至少10%的关税，以重建此前被美国最高法院否决的广泛关税体系。
具体安排显示，不同经济体将适用分级税率：
来自加拿大、墨西哥、欧盟、英国等15个地区的商品拟适用10%的关税；而印度、日本、韩国、巴西和瑞士等45个主要经济体的出口产品，则可能面临12.5%的更高税率。
美国贸易代表办公室解释称，税率差异与各经济体在限制“强迫劳动”产品方面的执行力度相关——已实施或承诺执行进口禁令的国家适用较低税率，未能有效落实的则适用更高水平。
这一方案源自《1974年贸易法》第301条款下展开的调查，被视为恢复特朗普政府早期关税政策的重要路径。此前，这类基于紧急权力实施的关税在2026年2月被美国最高法院裁定违宪，使其整体贸易议程受挫。
按照程序，新关税不会立即生效。政策在最终落地前需经过公众意见征集和审查阶段。官方通知要求在7月6日之前提交书面意见，而301条款相关听证会预计将于7月7日启动，这也意味着最终税率仍存在调整空间。
美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）在声明中明确表态：“我们最重要的贸易伙伴未能解决使用强迫劳动生产的产品的进口问题，这是不可接受的。这种情况造成了一种动态，即美国工人被迫在一个不公平的竞争环境中进行全球竞争。”他强调，“我们不再容忍这种差距。”
多线推进的关税重构
针对“强迫劳动”的调查只是整体政策的一部分。与此同时，美国政府还在依据301条款推进多项调查，重点涉及贸易伙伴的过剩产能问题。这些措施共同构成特朗普重建关税体系的核心框架。
相较其他法律工具，301条款被认为具备更强的法律稳健性与操作灵活性，但执行周期较长。为填补过渡期空档，特朗普政府已援引《贸易法》第122条款实施了10%的全球性临时关税。不过，这一措施将在2026年7月到期，且同样面临法律挑战。
格里尔此前表示，政府目标是在现行临时关税失效前完成相关调查，从而为迅速推出替代性关税措施提供依据。
拟议中的关税体系同时包含多项豁免安排。部分国家的服装与纺织品可在配额机制下以较低税率进入美国，该配额与美国对相关国家的纺织品出口规模挂钩。
此外，一些商品被完全排除在征税范围之外，包括牛肉、西红柿、香蕉、咖啡、橙汁等食品。已经适用于其他关税体系的金属产品，以及部分燃料和化学品，也不在此次征税范围内。
这一政策动向对美国主要贸易伙伴构成新的压力。迄今为止，多数国家并未对特朗普此前的关税措施采取强烈报复，而是倾向通过谈判争取降低关税、维持市场准入。
然而，新一轮关税计划可能打破这一平衡，并对缓和局面带来不确定性。
更广泛的背景下，全球经济正面临多重压力。伊朗战争推高了石油和天然气价格，金融市场因此趋于紧张，同时也重新点燃通胀担忧。
在美国国内，能源价格上升进一步加剧了民众对生活成本的焦虑，这种情绪可能在2026年11月的中期选举中对特朗普领导的共和党构成影响。
