西方社会一直标榜其全民福利体系,就是面向全社会的失业养老福利金制度。西方社会还有面向就业人口的就业辅助机构(centerlink) ,帮助失业者寻工。很多人向往西方因为羡慕西方的失业金和养老金福利,但他们也许不知道西方的失业金只有社会最低工资的1/3左右,养老金略高,也只有1/2左右。如果你知道西方社会最低工资仅够温饱,1/2或更低的养老金失业金完全不够满足一个人的生存需要,你会像西方社会的老年人、年轻人一样充满失望。但西方的民主体系下无论那一帮政客上台,养老金和失业金都不会大幅增加。换句话说,西方社会的福利金让你活不成,但一时也死不了。资本主义社会金钱越来越向垄断资本家手中集中,中产阶级日益贫困化。但资本主义政权不敢向超级富豪征税,一味加大中产阶级税负。这样的社会福利体系如何能够维持下去?
中国要做的就是建立真正的覆盖全社会的全民就业计划。所有的年青人从毕业之日起就自动进入全民就业系统。就业系统安排求职者和用人单位全方位接触,求职者一点鼠标用人单位全部出现一览无遗。最重要的是全民就业计划直接保证寻工者就业需要,失业者马上领取失业金。失业金应安排在社会最低工资2/3左右,不能再低了。为鼓励就业,系统应按照寻工者的失业时间、工作经历和寻工表现评分,从满分到零分,失业金按2/3到1/3发放。
同时建立的是全民保险福利计划。全民保险福利体系让每一个人自出生之日起就拥有一份生存保险。这份保险在婴儿出生前由父母投保。此保险不保死亡、只保生存。受保人只有生存下去才可以享受福利。福利包括保障生存的基本食品住房医疗教育等需求。这要求地方政府利用其拥有的公共资源包括土地工厂人力物力资源组织生产满足人民最低生存需要的生活设施和产品。
全民保险计划提供寻工者的失业津贴和欠薪偿付。这对寻工者的工资收入提供全面保障。对用人单位进行全面薪酬监督和提供工资追讨服务。因为政府对社会消费征收10%的消费税,此税收可部分用于支付失业金。工资税应一律改为10%部分用于支付工人失业金和社会养老金。
全民保险计划可以产生对社会生育率的调节作用。取决于当地人口规模和资源利用,鼓励生育的地方政府可以对育龄夫妇免除生儿保险,不鼓励生育的地方政府可以提高生儿保险。这样可以很好调节不同地区的经济发展需要,改善社会生存环境、提高人民生活质量。
按照公有制私有制各占50%的比例,失业金福利金的发放也按50%现金50%福利点分配。父母在婴儿出生就为他买入生存保险。生存保险是一种储蓄保险,分储蓄部分和保险部分,储蓄部分每年升值,保险部分每年产生福利点。婴儿出生,作为国家子民,他享受国家财产每年的分红,分红作为福利点每年发放。
中国过去有一个很不妥的做法,就是将国家社会金钱化。须知道任何社会的金钱最终都会集中到大资本家手中,国家社会私有化的结果是江山变色人民政权拱手让人。毛泽东当年苦苦思索人民江山不变色的办法而得不到答案。其实很简单,答案就在问题中,要保持人民江山永远不变色,只要人民江山的拥有权永远保持在人民手中就可以了。简单说就是50%的社会资产实行公有制,不能出售、抵押或转让。公有制经济提供社会生存保障,人民福利用福利点分配。
建立全民就业全民福利保险体系,保证人民江山永远不变色。