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2026-07-11 13:34

托卡耶夫隐忍7年 趁普京无力东顾 一举铲除国内亲俄派

托卡耶夫在总统位子上隐忍了7年,终于趁着普京最无力东顾的时候,一举挖掉了国内亲俄派的根。因为从今年7月开始,咱们这个最有想法的邻国——哈萨克斯坦的新宪法正式生效了。这部经3月全民公投以87.15%高票通过的根本大法,最刺眼的条款之一,是把俄语从与哈萨克语“同等正式使用”,降级为“共同作为官方语言使用”,至此哈萨克语成为唯一“国语”。措辞上的微妙调整,在实际执行层面却是一把锋利的刀。此前,政府办事机构必须无条件提供双语服务,今后仅需提供哈萨克语服务。

俄语从“必须”变成“按需”,对境内296万俄罗斯族人口而言,这是独立35年来去俄化进程中最具实质冲击力的一步。

然而熟悉中亚地缘的都知道,中亚五国的去俄化从来不是新鲜事。

土库曼斯坦早已关闭所有俄语电视频道,乌兹别克斯坦清除了遍地苏联色彩的地名和街道牌,塔吉克斯坦甚至立法禁止新生儿使用俄式姓氏后缀。

这三个国家动作之所以干净利落,无非两个条件,那就是俄罗斯族人口占比低,且不跟俄罗斯接壤。

相比之下,2000万人口的哈萨克斯坦此前一直谨慎得多,原因也很简单,北部与俄罗斯有着漫长的边境线,境内俄罗斯族占14.6%,主要集中在北部靠近俄罗斯的地区。

在这种态势之下,任何激进的语言政策,都可能触碰地缘政治的高压线。

然而,2026年却成了转折年。俄罗斯深陷俄乌战争泥潭,国际地位和对外干涉能力明显下滑。托卡耶夫政府敏锐地抓住了这个窗口期,把去俄化从“文火慢炖”切换成“大火爆炒”。

3月,新宪法公投以87.15%的支持率通过,撤销亲俄势力集中的参议院,取消俄语与哈萨克语的对等地位;7月1日新宪法生效,语言降级落地为法律现实。

金融领域同步跟进,多家哈萨克银行从7月1日起对现金卢布存款收取5%手续费或直接限制交易,实质性地削弱俄罗斯金融影响力。

外交层面更不含糊,托卡耶夫6月访问欧盟,签下超120亿美元商业协议,涵盖航空、物流、矿产加工;与美国的战略合作也在矿产领域快速推进。

哈萨克斯坦正在用真金白银的贸易流向,替换掉过去对俄罗斯的经济依附。

去俄化只是新宪法的一面。另一面,是公民权利保障从抽象宣示走向具体制度,这在哈萨克斯坦国内获得了高度好评。

新宪法最鲜明的价值取向,是把“人”置于国家制度的核心。序言中明确将人权与自由确立为首要优先事项,这决定了整部宪法的价值内核。

无罪推定原则首次写入宪法,即在罪名被完全证明之前,任何人都不能被认定有罪。

同时,律师地位被正式提升至宪法层级,今后在司法程序中,律师将能够以与检察机关更加平等的地位参与诉讼,成为司法体系中的宪法性参与者,有助于保障被告人与控方之间的平等对抗。

财产权与人格尊严也得到强化。新宪法明确规定“未经法院判决不得强制迁出”,将住房不可侵犯原则从抽象表述落实为具体规范。

数字权利首次进入宪法,个人数据保护与数字环境权利与生命权、言论自由并列,回应了人工智能时代的治理需求。

政教分离原则被集中写入单独条款,新宪法第7条首次明确规定“宗教与国家分离”,教育体系的世俗性质得到确认,婚姻被界定为男女双方自愿平等的结合。78.3%的受访者对此表示支持。

这些公民权利条款与去俄化改革相互支撑,共同构成了哈萨克斯坦国内稳固的社会共识。

公投前民调显示,78.8%的选民支持新宪法草案,84.7%的受访者支持总统提出的改革方案。

在宪法委员会举行的全部12次会议均通过网络进行直播,累计吸引超过100万人在线观看;通过网络平台共收到近2000条公众建议。

上合组织观察团对公投程序给予正面评价,认为其符合哈萨克斯坦选举法律规定及国际义务。中国外交部也对公投顺利举行表示祝贺,强调作为友好邻邦和长期全面战略伙伴,高度评价哈萨克斯坦为实现长期和平、稳定和社会繁荣所作出的努力。

可以说,无论俄乌战争以何种方式和结果结束,俄罗斯在中亚的地缘政治影响力已不复以往。

哈萨克斯坦的去俄化进程不可逆转,而且正在加速。新宪法的生效,不过是把这一趋势写进了国家的根本大法。

但这部宪法的意义不止于对外脱钩,它同时宣告了一个曾经深度嵌入苏联体系的中亚国家,正在以自主选择的制度路径,完成从“俄罗斯势力范围”到独立主权国家的身份跃升。

当俄语特权在宪法层面被终结,公民权利在宪法层面被确立,哈萨克斯坦展示的是一幅双重转型的图景:对外摆脱历史依附,对内重塑国家与个人的关系。

在欧亚地缘政治格局剧烈变动的背景下,这不仅是哈萨克斯坦的国事,也是整个后苏联空间值得观察的制度实验。

文|唐驳虎 著名撰稿人、凤凰网专栏作者

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