近年来,日本不断提高外国人在日长期居留门槛。从提高在留手续费用、加强永住资格管理,到如今,又有一项新的制度正在酝酿。

根据日本媒体最新报道,日本出入国在留管理厅计划推出一项全新的“日本语・生活学习课程(暂定名)”,未来不仅申请永住的人需要完成,就连申请日本国籍的人,也可能必须参加并通过相关内容。
如果最终落地,这意味着今后外国人想真正长期留在日本,仅仅会说日语,可能已经不够了。
根据目前公布的内容,这套课程并不仅仅是学习日语,而是更加偏向于“社会融入”。

学习内容预计包括日本语言、日本法律、日本社会规则、日本文化、垃圾分类、防灾知识、公共秩序、医疗制度、税金制度等各种在日本生活必须了解的内容,同时还会确认学习记录以及理解程度。
换句话说,日本希望来到这里长期生活的人,不仅能够工作赚钱,也能够真正理解日本社会的运行方式。日本政府表示,这项制度参考了欧美多个国家的做法。
事实上,德国、法国、荷兰等欧洲国家,以及加拿大等国家,早已建立了类似的社会制度。很多国家申请长期居留或者入籍时,都要求申请人完成语言课程、了解当地法律和价值观,有些甚至需要参加统一考试。

相比之下,日本过去一直缺乏全国统一的社会制度,大多数都是地方政府、企业或者民间机构自行负责,因此政府认为,有必要建立全国统一标准。
根据目前的时间表,日本政府计划于2027年度建立课程体系以及学习记录管理系统,2028年度开始试行。
另外,更值得注意的是,日本政府内部人士透露,在正式实施课程之前,还计划提前提高永住和归化申请人的日语能力要求。
虽然目前还没有公布最终标准,但可以看出,日本整体的方向已经越来越明确——长期留在日本,将越来越强调语言能力和社会融入能力。
对于很多在日华人来说,这几年应该都有一个共同的感受。

无论是永住申请审核越来越严格、归化审查更加细致,在留资格更新要求不断增加,还是各种手续费用持续上涨,日本的移民政策正在逐渐发生变化。
过去,日本因为人口老龄化严重,一直希望吸引外国劳动力。但随着外国人口快速增加,日本社会开始更加重视“共生”和“融入”,政策重点也从“欢迎外国人来”逐渐转向“欢迎真正能够融入日本社会的人”。
从国际趋势来看,这其实并不是日本独有的现象。近年来,欧美多个国家也都在收紧移民政策,更加强调语言、文化和社会适应能力。
当然,目前这一制度还只是政策方向,具体课程内容、考试形式、适用对象,都还需要等待日本政府今年夏天成立专家会议后进一步讨论,并不会立即实施。
不过,对于已经准备申请永住或者计划未来归化的人来说,现在开始提高日语能力、熟悉日本社会制度,显然是一件不会吃亏的事情。

对此日本网友怎么看?
有日本网友表示:
「永住するなら日本語や日本のルールを理解するのは当然だと思う。」
“既然要拿永住,学会日语、了解日本的规则,本来就是理所当然的事情。”
还有网友认为:
「海外では普通の制度。日本もようやく導入するだけ。」
“很多国家早就在实行这样的制度,日本只是终于跟上国际惯例而已。”
但也有人担心:
「制度を厳しくするだけでなく、外国人が学べる環境もしっかり整備してほしい。」
“不能只是不断提高门槛,也应该提供完善的学习环境,让外国人真正有机会学会这些内容。”
未来,无论是永住、归化,还是长期在日本发展,语言能力可能只是第一步,更重要的是能否真正理解并适应日本社会。
这项新制度最终会如何落地,还需要继续观察,但它已经释放出一个非常明确的信号:日本长期居留的门槛,仍在持续提高。