作为全球第二大经济体，中国拥有 61 座核反应堆，另有 39 座在建。据《回声报》援引国际能源署（IEA）报告指出，为了资助这些工程，中国国有银行提供了低息贷款。然后到 2030 年时，中国核能装机容量将可达到110吉瓦（GW），几乎是目前的二倍……
Le ministère de l’Environnement et l’Autorité de sûreté nucléaire chinois martèlent que «les deux réacteurs de la centrale nucléaire de Taishan fonctionnent de manière sûre et stable» et qu'il n'y a aucune fuite radioactive. © Peter Parks/AFP
报道表示， 在过去三十年中，中国的核能产能翻了两番，这在21世纪是前所未有的。在刚刚通过的“十五五”规划中，中国再次为核能设定了宏伟目标。
届时，包括核能在内的非化石能源必须承担起该国50%的电力供应。据国际能源署（IEA）统计，目前核能在中国的电力占比不超过5%，远低于煤炭（61%）。
换句话说，在短短三十年内，这个全球第二大经济体构建了一个完整的核能生态系统。它不仅能以创纪录的速度（根据国际能源署的数据，平均仅需5年）建造反应堆，还能将其出口到中国在“一带一路”沿线的伙伴国家。根据世界核能协会的数据，中国目前有61座反应堆在运行，39座兴建中，其核电规模位居世界第二（仅次于拥有94座运行中反应堆的美国，领先于法国的57座）。在这场技术与科学竞赛中，中国拥有一项相对隐蔽且鲜为人知的优势：资金。
100%的公共融资，其中70%为债务
为了资助这些反应堆，北京动员了国内各大国有银行，向主导该行业的国有企业（中核集团、中广核和国家电投）提供优惠利率贷款。根据国际能源机构2025年发布的一项研究显示，中国100%的核能投资由国有企业完成，而在较发达的经济体中，这一比例约为50%。
中国模式的另一个特点是：根据该报告，此类资金的70%来自债务，而在发达国家这一比例约为30%，在其他新兴国家则为50%。
国际能源署报告写道：“在中国，由于国有银行的主导作用以及较低的自筹资金比例，债务在新建反应堆和延长现有电厂寿命中的占比相对较高，约为70%。”
相比通过直接入股吸引公共投资者或利用自有资本，中国的核电站建设方更倾向于利用低成本债务。总部位于新加坡的咨询机构核能商业平台（NBP）指出，中国核能项目的贷款利率不超过 1.4%。
极具竞争力的核能
凭借这种获得资本的特殊渠道，加之其他优势（供应链、人才、反应堆批量生产），中国能够以平均每千瓦（kWe）2,500美元（指不含融资和利息的“过夜成本”）的成本建造核电站。根据国际能源署与经合组织核能署（NEA）2020年的一项研究，美国和法国的建设成本分别为4,250美元和4,000美元。
这些更低的成本使得核能相较于其他能源更具竞争力。同一研究显示，中国新核电站的生产成本为每兆瓦时（MWh）13至46美元，而光伏发电为28至54美元，陆上风电为 30 至 57 美元。作为对比，法国电力公司（EDF）希望未来一代 EPR2 反应堆生产的每兆瓦时电力能以100欧元左右的价格出售。
煤炭在中国不仅供应充足且价格低廉，依然是最易获得的能源（每兆瓦时5至13美元）。中国各省份会为煤电设定基准价格。根据2013年的一份文件，对于核电，负责宏观规划的“超级部门”国家发改委设定了每千瓦时0.43元人民币的定价。
福岛事故后的暂停令
然而，这种极具优势的公共融资本身并不能保证成功。2011年福岛核灾难后，中国曾对其国内的老一代核电项目实施了暂停令（现已解除）：据全球能源监测组织（Global Energy Monitor）称，当时有185个工地、总计201吉瓦的产能计划被取消，这在世界范围内是前所未有的。
因此，中国未能完成“十二五”、“十三五”和“十四五”期间设定的核能目标。“十五五”规划中2030年的目标意味着北京需在五年内增加50吉瓦的核电装机容量。据世界核能协会统计，目前中国在建的下一代反应堆项目容量总计为41吉瓦。
