唐驳虎主笔
伊朗现在明里暗里都在表达，自己想从霍尔木兹海峡收过路费的想法。这里先不讲其他国家的反应如何，建议伊朗最好先问问中国答不答应。
伊朗谈判代表团团长、议会议长卡利巴夫不久前表示，霍尔木兹海峡的管理绝不会回到战前的状态。在遵守国际法的前提下，霍尔木兹海峡将按照伊朗制定的机制，由伊朗进行管理。
虽然具体的管理机制现在还没有确定，但根据此前伊朗方面放出的一些消息，伊朗会向过往的商业船只提供海上安全、导航等服务，并收取相应的“服务费”。说白了就是找个理由收钱，正常来说哪艘船也不需要这些服务。
另外就是每艘过航海峡的船都需要通过审批，拿到通行许可。哪些国家的船能过，哪些不能过，伊朗说了算。之前伊朗还说要跟海峡另一边的阿曼共同管理海峡，现在他们也不提了，只说伊朗自己管理。
根据卡利巴夫的说法，伊朗还将与美国设立一个协调中心并开通热线。这一通话热线并非用于审批通行许可，而是仅用于处理船只出现的问题或突发事件。
诚然，特朗普这次在中东失利了。但这并不代表伊朗就能借此机会把霍尔木兹海峡当成收费站，向过航的每艘船强行征收服务费。
中国这边多次强调过，霍尔木兹海峡是用于国际航行的海峡，尽早恢复海峡安全、自由通行符合各方利益。而想要深入理解中方的这番表态，就必须理解“用于国际航行的海峡”到底是什么意思。
首先要明确的是，霍尔木兹海峡是属于沿岸国家伊朗与阿曼的领海，中间没有任何一处是公海或专属经济区。商船通过海峡时，实际上是在通过这两个国家的领海。
但是，因为它是连接波斯湾和外部公海的唯一通道，所以国际法赋予了过往船只极高的行自由度。根据《联合国海洋法公约》，包括霍尔木兹海峡在内，用于国际航行的海峡适用“过境通行权”。
这意味着，所有国家的船舶和飞机在霍尔木兹海峡都享有持续、迫降、迅速过境的自由。沿岸国家无权剥夺这种通行权，也无权进行无故拦截。
但伊朗议会至今并没有在国内批准《联合国海洋法公约》，伊朗只承认老版的《1958年领海与毗连区公约》。该文件主张海峡适用“无害通过权”，即如果伊朗认为某艘船只有害，那么它有权依法拦截。
除了无害通过权，伊朗还有另外一个法律抓手。传统的国际海洋法规定，沿岸国不能仅仅因为外国船只路过它的领海，就向其征税或收取过路费，但它可以为具体服务收费，例如导航、搜救、安全响应、疏浚航道等等。
所以这两点加起来，就让伊朗有了在霍尔木兹海峡搞收费站的理由。伊朗可以论证：战后的海峡不安全，为了确保所有船只无害且安全地通过，伊朗设立了热线、部署了海岸巡逻、提供了安全导航服务，因此必须强制收费，以维持这套安全系统的运转。
而一旦国际商船开始普遍向伊朗缴纳这种服务费，并且习惯了向其设立的协调中心报备、接受审批，就等同于在事实上承认了伊朗在霍尔木兹海峡行使的是基于主权领海的、有条件的无害通过管辖权，而不是完全自由的过境通行权。
这才是伊朗的真实目的，搞收费站绝不只是单纯为了“雁过拔毛”赚点小钱，这更是一种高明的外交与法律战，彻底实现自己对这条全球能源咽喉的绝对控制权。
在明白了这一点后，回过头来再看中方的表态，我们就能理解了。
作为早已签署并批准《联合国海洋法公约》的国家，中方在法理上会更倾向于支持国际普遍公认的过境通行权，而不是伊朗主张的无害通过权。
所以中方才会强调，霍尔木兹海峡是“用于国际航行的海峡”，其自由通行符合各方利益。
另外，从现实利益的角度出发，也能理解中方的立场。中国是全球最大的原油进口国之一，中东原油的正常运输，对中国的能源安全至关重要。
中国不希望看到任何国家，无论是美国的封锁还是伊朗的常态化限制，对正常的商业航运造成干扰或附加不合理的障碍。
中方虽然没有点名伊朗，措辞比较委婉，但中方的主张从头到尾都一直都没变：霍尔木兹海峡应该回到战前的状态。
我们不要天真地预设，猜测伊朗将来会在管理的时候会给友好国家什么“优待”——如果真的是这样的话，很多中资船舶也不至于一直堵在海峡里出不来。
最后还要多说一嘴。如果将来伊朗真要铁了心在海峡搞收费站，那么这只会让各个能源进口大国重新调整其能源采购的结构，同时中东其他国家也在加速建立绕开海峡的运输通道（沙特已经在这么做了），到那个时候，伊朗手中的筹码只会不断贬值，最终受伤的还是自己。
