Vava8发吧讯 北京时间6月24日，据《华尔街日报》报道，美国仍在依靠制裁作为对伊朗谈判的重要筹码，包括承诺放松制裁、允许伊朗动用部分被冻结资产。但这一工具的效果正在减弱。
近年来，伊朗通过使用以人民币为基础的中国金融架构，降低了美国制裁的影响。这套体系运行在华盛顿管辖范围之外，也让美国更难追踪资金流向。
今年4月底，美国升级针对伊朗的“经济狂怒”行动，制裁中国大型炼油商恒力石化，称其购买了数十亿美元伊朗石油。恒力石化表示，供应商曾保证相关石油并非来自伊朗。
但恒力石化随后称，未来石油采购将改用人民币结算，而不是使用美元。这一变化令华盛顿警觉，因为美元交易通常需要通过美国银行体系清算，美国由此可以监控资金流动，并在必要时切断相关方的美元通道。
目前，美元仍用于约80%的国际贸易融资。但当美国对手使用人民币开展业务时，交易就不会进入美国主导的银行系统，美国制裁能力也会被削弱。
美国财政部表示，伊朗许多石油销售大多以人民币支付。德黑兰利用这些收入购买中国汽车零部件、太阳能电池板以及其他商品和服务，也包括可能具备军民两用性质的物资。
在冲突期间，部分寻求安全通过霍尔木兹海峡的船只还被要求以人民币或加密货币向德黑兰付款。美国财政部官员称，伊朗和中国合作伙伴还在香港等地设立秘密中介机构和空壳公司，推动更多人民币结算贸易。
其中一些交易通过中国人民币跨境支付系统CIPS结算。该系统由中国于2015年建立，被视为Swift网络的人民币替代方案。大西洋理事会数据显示，自2月底以来三个月，CIPS日均交易量约为7900亿元人民币，高于去年的6800亿元人民币。
类似变化也出现在俄罗斯身上。俄乌战争爆发后，美国收紧制裁，俄罗斯对中国的更多石油出口和其他贸易改用人民币结算。俄罗斯官员表示，如今俄中之间超过90%的贸易以人民币和卢布结算。
Swift数据显示，过去五年，人民币在全球贸易融资中的份额增至原来的三倍，今年4月达到6%，成为仅次于美元的第二大贸易融资货币。中国央行数据显示，目前中国约一半跨境交易以人民币计价，而15年前这一比例几乎为零。
报道指出，中国并不打算让人民币在全球范围内完全取代美元。因为若要推动人民币更大规模国际化，中国需要放弃资本管制并允许人民币自由浮动，这可能引发资本外流并冲击国内稳定。
北京更现实的目标，是建立在美元体系之外运行的特定贸易通道。一方面可削弱美国制裁权威，另一方面也能保护中国自身，避免未来在台湾等问题上遭遇类似美国对伊朗、俄罗斯采取的经济攻击。
中国央行行长潘功胜去年曾表示，全球金融正演变成由少数几种主权货币并存和竞争的体系。他认为，需要改变以美元为中心的世界，因为在地缘政治冲突、国家安全利益甚至战争背景下，国际主导货币容易被工具化、武器化。
美国也已意识到制裁体系正在出现漏洞。自伊朗战争爆发以来，美国财政部加大对伊朗向中国销售石油、以及相关资金流经中国金融系统的限制力度，包括对恒力石化和其他中国炼油厂实施新制裁，并威胁处罚为伊朗幌子公司提供服务的中国银行。
不过，制裁仍然是美国对德黑兰的重要筹码。它提高了伊朗出售石油的成本，也限制伊朗动用相关收入。伊朗经济长期承受美国制裁压力，一项长期协议仍可能为其释放数十亿美元被冻结资产。
伊朗与中国的合作并非一日形成。2021年3月，双方签署为期25年的战略协议，旨在深化经济和安全合作。伊朗媒体公布的草案曾显示，伊朗将以石油换取中国在港口、铁路和其他基础设施方面的投资。
美国财政部官员表示，伊朗与中国客户建立了一套隐秘石油采购系统，包括空壳公司、中间商和“影子油轮”船队，以掩盖石油真实来源。到2022年底，中国已购买超过90%的伊朗原油，成为德黑兰重要金融生命线。
《华尔街日报》此前报道称，中国石油买家并未直接向伊朗汇款，而是将人民币货款存放在名为Chuxin的实体中，再由其向在伊朗承接工程项目的中国承包商拨款。两国还曾尝试易货贸易，例如用中国汽车零部件换取伊朗开心果，绕过Swift网络。
另一个值得关注的平台是mBridge。该项目于2021年启动，使用数字人民币和其他数字货币进行跨境支付，由央行之间直接结算，资金无需经过美国金融机构。
阿联酋、泰国、香港和中国最初参与该项目，沙特后来也加入其中。大西洋理事会数据显示，截至去年11月，mBridge平台完成的4000笔跨境支付中，数字人民币占比高达95%。
报道认为，人民币体系短期内不会取代美元，但它正在为伊朗、俄罗斯等受制裁国家提供更多交易空间，也让美国长期依赖的金融制裁工具面临新的挑战。
来源：https://cn.wsj.com/articles/yuan-sanctions-dollar-alternative-d0e2cc04?mod=cn_hp_lead_pos7
