中国国务院“印发意见”，要求对户籍制度进行调整，取消长期以来对外来务工者在社会保险、子女入学等方面的限制。呼吁各城市不论居民户籍状况如何，都应为公民提供“同等”的公共服务。
据官方媒体周五（5月22日）报道，中国国务院“印发意见”，要求对户籍制度进行调整，呼吁更多城市取消长期以来影响外来务工者的相关限制。
这一常住人口登记制度，即“户口”，始于20世纪50年代，用于管控人口流动，并将中国公民划分为“城市”和“农村”两类，长期在公民权利和福利制度上实行歧视性的区别对待。
尽管中国大多数大城市拥有庞大的流动人口，但绝大多数公民只能在其户籍登记地享受包括医疗保险和教育在内的部分公共服务。
周五，中国国务院发布指导意见，呼吁各城市不论居民户籍状况如何，都应为公民提供“同等”的公共服务。中央电视台和新华社等官方媒体对此进行了报道。
取消社保、医保和流动儿童入学限制
指导意见提出，“全面取消”外来务工者在就业地参加职工社会保险的户籍限制，以及“加强常住地基本医疗保障，加力落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策”。
指导意见还提出，要改善流动儿童的“教育保障”，包括提高他们在义务教育阶段进入公立学校就读的比例。
指导意见还提出，推动更多城市将稳定就业居住的未落户常住人口家庭纳入公租房保障范围，推行按就业居住年限、住房困难程度确定保障对象、保障方式、保障标准、准入条件和退出机制。
与此同时，这份指导意见要求，逐步将未落户常住人口纳入常住地儿童关爱、养老助老、社会救助、扶残助残等基本公共服务范围，放开放宽户籍限制。
专家指出，中国一些中小城市已经实施了类似政策，作为吸引人口流入的一部分措施。
经济学人智库研究者张莹（Ying Zhang，音译）表示，这份文件“在很大程度上体现了第十五个五年规划的精神”——该规划是中国近期发布的未来五年经济与社会发展蓝图。
她指出，张莹表示：“需要重点观察的问题是，北京和上海等超大城市将在多大程度上采纳这些措施。”
中国政府发文将全面取消社保户籍限制 北京上海等大城市如何落实仍未知
周五（5月22日），据中国官方媒体报道，中国政府当天发布指导意见，要求各城市保障公民无论户籍身份如何，都能公平享有公共服务。
官方媒体新华社的报道称，国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》，文件提到：“由常住地提供基本公共服务，促进未落户常住人口与户籍人口同等享有基本公共服务，有利于满足人民日益增长的美好生活需要，对提升城镇化质量、释放国内需求潜力、构建新发展格局具有重要意义。”
事实上，中国的“户口”制度建立于20世纪50年代，旨在规范人口流动，将中国公民划分为“城镇居民”和“农村居民”两类。在中国国内，任何人都可以跨区域生活和工作。但由于这一户籍登记制度的存在，民众通常只能在户籍所在地，一般是出生地，享受某些公共服务，例如医疗保险和教育资源。由于大多数大城市聚集了大量外来务工人员，这一制度长期以来也被用于防止城市无序扩张。
经济学人智库（EIU）专家张颖（音译自Ying Zhang）表示，这份文件“充分体现了今年3月公布的‘十五五’规划精神”，因此这并不令人意外，不过在当前这个时间点看到这些理念被进一步推进，仍然令人鼓舞。
自上世纪90年代以来，中国有数亿农村劳动者迁往城市，为建筑工地和生产线提供了劳动力，也为中国的城市化建设做出巨大贡献。其中一些人已在城市定居，也有一些人带着积蓄返回农村。但年龄较大的农村居民却无法指望这种向上流动的机会。此外，由于农村缺乏体面的养老金和社会保障，许多人最终只能困在大城市里，从事最艰苦、最缺乏保障的工作。
这次的指导意见提出，要全面取消阻碍外来人口参加职工社会保险的户籍登记限制。文件还指出，应进一步加强流动人口在常住地获得基本医疗服务的保障。新措施同时计划改善农民工子女的受教育机会，特别是提高他们在义务教育阶段进入公立学校就读的比例。
据专家介绍，一些中国中小城市此前已经实施类似政策，以吸引更多人口流入。
但专家张颖（音译自Ying Zhang）也指出：“关键问题在于，北京、上海这样的中国超大城市将在多大程度上落实这些措施。”
