加州监管机构正在为您下一次去轮胎店的行程“踩下刹车”。近日，加州能源委员会（CEC）全票通过了一项具有里程碑意义的规定，成为全美首个要求替换汽车轮胎必须与新车原装轮胎一样具备高能效的州。
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这项一致通过的规定结束了长达数十年的拖延和激烈的行业游说。官方表示，此举每年将为加州节省十亿美元的开支，同时大幅减少汽油和电力的需求。
什么是“滚动阻力”？
这项法规的核心考量因素是轮胎的“滚动阻力”（rolling resistance），即轮胎在路面滚动反弹时产生的能量损耗。全新汽车上的原厂轮胎通常滚动阻力较低，产生的热量少，从而减少了保持汽车行驶所需的能量。这能直接提升汽车的综合油耗表现（MPG）或电动车的续航。
然而，目前市场上的替换轮胎通常具有较高的滚动阻力，直接导致了车辆能耗的增加。根据加州新规，未来的替换轮胎在能效上必须至少达到2033年平均新车轮胎的标准。
为了制定这一标准，委员会对537种不同类型的轮胎进行了专业测试。为实现平稳过渡，新规设定了两个阶段的时间表：
第一阶段（2029年实施）： 允许销售的替换轮胎最大滚动阻力水平必须降至9.1牛顿/千牛（N/kN）。
第二阶段（2033年实施）： 门槛将进一步收紧至7.2 N/kN。
算一笔经济账：短期成本与长期节省
高能效的替换轮胎在购买时确实会增加车主的初期成本。委员会估计，到2033年，每套轮胎的平均价格将上涨约26美元（即第二阶段每条轮胎平均上涨约6.50美元）。
但在官方看来，这些初期成本将被长期的燃油经济性所抵消。CEC机构预计，在第一阶段规则下，消费者可在四个月内节省约79美元的油费或电费；而在第二阶段规则下，七个月内即可节省约153美元。就轮胎的整个使用寿命而言，驾驶员将获得约153美元的净节省。
同时，在减少二氧化碳排放和空气污染方面，这项规则的效力相当于每年从道路上减少40万辆汽车。
CEC主席David Hochschild在投票前表示：“现在全美许多工薪阶层都面临着巨大的经济压力，我认为这个决定从长远来看是对公众的一种保护，能够让大众免受更高成本的冲击，为每一位居民省钱。”
作为双向电动车（EV）驾驶员的委员Andrew McAllister也分享道：“我经常看着仪表盘上的数字，非常喜欢看到基于能源消耗和路况的整体续航里程增加。如果你换上低滚动阻力的轮胎，这就会成为现实。”
20年法案落地与行业的博弈
此次法规的出台，源于加州议会在2003年通过的AB 844州法案，该法案要求委员会制定轮胎能效标准。现任加州参议员Nancy Skinner在会上推动了该规则的采纳。当被问及为何该立法搁置了二十年时，她回应称，可能是因为过去并没有感受到如此紧迫的能源成本压力。
Skinner也指出，当今市场上已有30%的轮胎符合2033年的要求，“从现在到那时，制造商完全有能力将这一比例从30%提升到100%。”
委员会赞助的研究表明，轮胎的能效与寿命缩短或安全问题之间没有必然联系。尽管如此，在工业界和汽车爱好者群体的担忧下，监管机构经过多年的多轮修订，放宽了对特殊长寿命轮胎和具有更高“湿地抓地力”（雨天牵引力）轮胎的要求，并为加州道路上的所有轮胎制定了最低湿地抓地力标准。
这些修订争取到了全球两大轮胎制造商——普利司通（Bridgestone）和米其林（Michelin）的支持。但他们也提出了担忧，认为规则可能会造成不公平的竞争环境，并质疑CEC将如何监管以防止出现不平等的竞争格局，担心大型制造商会受到执法方式的损害。
同时，固特异（Goodyear）和美国轮胎制造商协会（USTMA）依然坚决反对。USTMA执行副总裁兼总法律顾问Tracy Norberg在长达3小时的听证会上直言：“我们认为这项法规还不具备全面实施的条件。”反对者认为，对于进口轮胎该规则将难以执行；而且在原车轮胎不符合标准的情况下，消费者将无法买到完全一致的替换轮胎。
固特异的代表Bret Gladfelty更是向CEC提交了信件，质疑官方公布的成本数据。他警告委员会，实际成本的增加绝非6.50美元，可能会高达数百美元。他还指出，到2033年，这项规定可能会导致目前加州销售的约70%的轮胎型号因无法达标被迫退出市场，且相关的技术和法律问题仍未解决。
针对监管担忧，委员会工作人员回应称，未来将通过专门的实验室对轮胎进行测试，以核实制造商提供的数据，并对零售端进行抽查。
环保组织支持与14项豁免清单
除了部分赛车手和汽车收藏家反对这一改变外，广泛的环保和消费者保护联盟均对新规表达了支持，强调其改善空气质量的环境效益。
美国肺脏协会的倡导经理Benjamin Liu表示：“在加州许多保护健康的政策正受到联邦政府破坏的当下，这项规则将提供重要的缓解作用。” 美国消费者联合会虽认为该规则“给工业界留了太多的合规时间”，但也表示规定是可接受的，应立即予以采纳。
此外，为了减少对特定需求的影响，CEC也详细列出了14项不受此次新规限制的豁免清单，包括：
赛车专用轮胎
冬季雪地轮胎及四季冬季性能轮胎
二手及翻新轮胎
深度胎纹轮胎
ATV等全地形越野车专用轮胎
限速99英里/小时以下的大型越野轮胎
摩托车轮胎
临时备胎
轮毂直径小于或等于13英寸的小型轮胎
年产量少于15,000条的限量生产轮胎
紧急救援车辆专用轮胎
高负载指数（122或以上）轮胎
最高速度无法维持在50英里/小时以上的轮胎
空间节省型备胎
提醒华人
不必盲目囤货，但需心中有数： 新规的第一阶段在2029年才开始实施，目前不需要为了规避可能的涨价而提前囤积轮胎。但在未来几年需要换胎时，您可以主动向车行询问轮胎的“滚动阻力”（Rolling Resistance）评级，选择综合性价比最高的型号。
电动车主请密切关注： 华人社区中电动车（EV）普及率极高。低滚动阻力轮胎对提升电车续航里程效果显著。如果您近期觉得车辆掉电快，在排除了电池老化因素后，下次换胎不妨重点考察高能效轮胎。
日常省油小妙招： 在新规全面落地前，保持轮胎正常的胎压（Tire Pressure）、定期做轮胎换位（Tire Rotation）和四轮定位（Alignment），依然是目前最直接、最省钱的降低轮胎滚动阻力、减少燃油损耗的日常好习惯。
认准豁免范围： 如果您是越野爱好者，或者生活在加州北部山区需要使用冬季雪地胎，请放心，这些特殊用途的轮胎已被完全豁免，您的出行选择不会受到任何影响。
