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2026-06-18 11:00

七国领导人对中国口号喊得震天响 没有举国动员根本做不到

唐驳虎主笔

七国领导人的联合声明里,对中国的口号喊得震天响,他们幻想能在2030年前将对中国的稀土依赖程度,降到相对可以接受的程度。然而问题在于,这种规划想要实现,必须先做到战争级别的举国动员。

日前,七国集团(G7)领导人在峰会会议日程结束后发表的一则联合声明里提到,G7计划通过与伙伴国家的合作,大幅降低对中国关键矿产供应的依赖。

G7设定的初步目标是,到2030年之前,任何一个成员国对中国稀土的依赖程度都应该下降到60%以下,之后随着时间的推移继续进一步降低,力争尽快达到50%,也就是仅一半的稀土依赖中国。

资料显示,目前G7对中国稀土的依赖程度整体在90%左右,对于某些特定物质,中方的主导地位甚至更高。即使是日本这种较早开始布局供应链多元化的国家,对中国稀土的进口依赖度依然维持在75%左右的水平。

为了实现相关目标,G7将优先在部分关键工业领域,尤其是军工领域中引入具有约束力的稀土采购配额,此外,各成员国还将共同建立一个协调平台,整合各成员国力量,通过回收利用和推进新矿山开发项目来增加供应。

一名G7官员表示,在此次峰会上,稀土问题是少数能获得所有领导人一致支持的议题之一。

然而,G7要把这件事真正落到现实层面,其实远比口号复杂得多:日本从十多年前就着手降低中国对稀土的依赖,结果现在还是要靠中国。被中方反制后,日本首相高市早苗这次还跑到G7峰会上抱怨中方限制对日本的稀土出口。

美国去年吃到了中方的“稀土牌”后,特朗普政府全世界找稀土,从澳大利亚、非洲、印尼一路找到了中亚,甚至还邀请中亚五国领导人来白宫面谈稀土开发的事宜。

去年11月,中美釜山会晤后不久,特朗普就吹嘘称“美国可望在18个月内摆脱对华稀土依赖”,美国财长贝森特也自信满满地设下两年的期限。

结果到现在半年多过去了,美国对中国稀土的依赖还是老样子,就在上个月,英国《金融时报》的一篇报道就指出,美国军工企业正在全力游说华盛顿,希望将“2027年1月停止进口中国稀土磁铁”的禁令延期。

而贝森特今年4月再被问及稀土问题时也改了口,把两年的期限改成四年,也就是跟G7这次设下的2030年目标差不多。或许是为了挽尊,贝森特还特别补充了一句,宣称美国在稀土领域预计每隔9个月就会迎来一次“关键性突破”。

看到这里,大家就应该清楚,G7设定的这个所谓“2030年摆脱对中国稀土依赖”的目标究竟有多少水分了。许多西方的稀土业内人士都指出,哪怕是一切顺利,西方摆脱对中国稀土的依赖都至少需要5到10年。而如果出现阻碍,15、20年往上都是有可能的。

而稀土这个事情,本身就是很复杂的,想要出现那种理想的、按照计划一切顺利进行的情况,无疑是非常难的。

从开采端来看,G7确实有一些替代选项。澳大利亚的莱纳斯(Lynas)已经在马来西亚和澳洲本土布局轻稀土生产,美国也重新启用了国内的芒廷帕斯矿区;加拿大、越南、格陵兰岛等地也不断有新矿勘探的消息。

但问题在于,这些矿即便投产,也往往只能提供“原矿或粗加工产品”,距离最终进入高端制造环节,中间还隔着分离、冶炼、金属化、合金化等一整套高度复杂的工业体系。

而恰恰是在这个环节,中国长期占据压倒性优势。无论是轻稀土还是重稀土的分离技术,中国不仅产能最大,而且成本控制能力也明显领先。很多西方国家过去几十年出于环保成本和产业外迁的考虑,主动放弃了这一环节的建设。如今再想重建,不仅需要巨额投资,还面临环保审批、技术人才断层等多重阻碍。

还有一个关键点被很多人忽视。G7想在未来5年内摆脱对中国稀土的依赖,而中国也不可干等着被G7追上。

这些年来,中国本身也在不断优化稀土产业结构,从早期的资源出口型,逐渐转向高附加值材料和下游应用,比如永磁材料、电机系统、精密电子等领域。这意味着,即便G7在上游矿产端实现一定替代,在中下游制造环节,将来还是需要依赖中国的供应链体系。

总的来说,G7提出的这个2030年目标,更多是为了给企业投资和补贴政策提供方向,至于届时是否真的能摆脱对中国稀土的依赖,则完全是另外一码事。

就连因政策直接受益的西方稀土从业者也普遍认为,如果没有类似战争级别的国家动员或者长期价格补贴机制,西方对中国的稀土依赖很难在短短几年的时间里就出现显著下降。

最后从地缘宏观的角度来看,G7设定2030年的目标,其实是默认自己能跟中国拖到2030年,认为现状可以维持到五年以后。

但说实话,以目前的发展趋势来看,这是一个严重的战略误判,留给G7的时间不多了。他们想拖五年,而中国想不想拖五年,则恐怕要打上一个大大的问号。

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