大国治理的要点是分散的独立小系统+统一和谐的管理体系。包括政治、法律、军队。
我们看到盎撒体系的大国治理，将分散四大洲，五大国的几亿盎撒国民用统一的政治
体系、统一的法律体系、统一的军事同盟组合而成。每一个盎撒人都认为自己是独立
的。但每一个盎撒国民都知道自己是一个大同盟体系的成员，因为它们知道它们遵守
的法律是相同的，它们参与的政治体系是相同的，它们参加战争的军队是同一个指挥。
大国治理的要点是无论分隔成多少个国家多少个政权，它们贯彻执行的是相同的法律、
相同的政体、相同的军事体系。
如何在一个庞大的国家体系建立至上而下的统一法律体系。需要将法律体系分层设计。
首先从基础大学体系向学生教授统一的法律理论，每一个盎撒大学法律学生学习相同
的法律教材，学习同样的法律条文。
其次是每一个盎撒法庭都沿用同样的法律体系：英美法律体系。法官判案沿用判例法，
即每一个判案，都沿用前一个判例，不出现法官自作主张，随意判案的情况。
地方法庭大量使用流动法庭、流动法官判案，保证各地执法判案相同一致。
法庭分高等法院、中级法院和地方法院。高等法院审理用联邦法，中级法院审理用州法，
地方法院审理用地方法，三大法律互相配合，上下隶属，互为补充，成为一体。
法律改革目标是建立人大，省市，地方议会四级立法执法机构，建立全面国家法律体系。
法律条文的制订可以从严从细、无所不包。执法判案就必须以宽大为主。除少数极恶如
谋杀、人口贩卖必须判极刑，大部分判案应该从宽处理。
法律的目的是警惕国民，维护社会正常次序。对国民以教育感化为主、惩罚为辅。国民
如同一个国家大家庭的成员，任何惩罚都要从轻，罚款为主、监禁为辅。罚款可以酌情
减免，不给居民带来太大财政负担。
