OECD周一表示，过去20年来，中国企业全球市场份额的增长主要由政府补贴驱动，其获得的政府支持是竞争对手的三到八倍。
欧盟关注的一个关键领域是汽车行业。这是欧盟的传统优势产业，但目前正面临来自中国制造电动汽车的激烈竞争。图片来源：Krisztian Bocsi/Bloomberg News
经济合作与发展组织(Organisation for Economic Cooperation and Development, 简称：经合组织)周一表示，过去20年来，中国企业全球市场份额的增长主要由政府补贴驱动，其获得的政府支持是竞争对手的三到八倍。
随着欧盟对华贸易逆差扩大，双方紧张局势不断加剧。在这一背景下，这家总部位于巴黎的研究机构对2005年至2024年间15个工业行业的大型企业所获补贴进行了分析。
该分析基于经合组织的制造业集团和工业企业数据库。该数据库涵盖了全球15个关键工业行业的525家最大制造业集团，包含其补贴估算和财务信息。
政府的补贴公告有时具有误导性。因此，经合组织的数据库并未着眼于这些公告，而是追踪企业实际获得的金额。分析发现，2024年全球范围内的补贴规模相当于销售收入的1.3%，为仅次于2009年的历史第二高水平。
不过经合组织指出，2009年的数据是由于全球金融危机导致收入暴跌而被动推高的，这意味着2024年才是真正的峰值。这些补贴分布并不均衡，中国企业是主要受益者。
经合组织表示：“总部位于中国的工业企业获得的补贴，多于其他任何地区的竞争对手。”
该研究机构发现，补贴帮助受扶持企业从竞争对手手中夺取市场份额。在2005年至2023年期间的市场份额增长中，略高于五分之一是由补贴驱动的。然而对中国企业而言，这一比例要高得多，达到60%。
“虽然企业市场份额的增加似乎是由补贴带来的，但这并未促使其生产率和盈利能力出现任何显著提升，”经合组织表示。“这表明，市场份额的增加可能是因为受补贴企业能够降低价格、以低价打压竞争对手，并遏制了后者的投资意愿。”
该研究机构将补贴比作“体育比赛中的兴奋剂”，并警告称这带来了一种风险：最终胜出的企业未必是最具创新力、效率最高的企业。
欧盟委员会(European Commission)官员于周五举行会谈，讨论加强欧盟的贸易防御，旨在保护关键行业免受中国竞争对手的冲击。欧盟领导人将在本月晚些时候讨论相关建议。
欧盟委员会在会后的一份声明中表示：“当前的贸易和投资关系状况是不可持续的。”
然而，欧盟成员国在如何评估中国威胁的严重程度以及如何应对方面存在分歧。
“法国外交官已将中国不平衡的增长模式置于议程首位，并呼吁欧盟更有力地捍卫本土市场，”欧洲改革中心(Centre for European Reform)的经济学家在上个月发布的一份报告中写道。“德国则仍犹豫不决，尽管中国已经抢走了德国工业的很大一部分‘午餐’，并准备开始吃‘晚餐’。”
中国则威胁称，如果欧盟采取行动限制其出口，中方将对欧盟发起贸易调查。
欧盟关注的一个关键领域是汽车行业。这是欧盟的传统优势产业，但目前正面临来自中国制造电动汽车的激烈竞争。
经合组织表示，自2019年以来，中国政府开始“持续发力”，通过增加优惠利率贷款和政府拨款来支持本国汽车制造商。
该研究机构表示：“相对而言，中国汽车制造商获得的支持是总部位于经合组织国家企业的四倍。”
经合组织的成员主要是欧洲和美洲的发达经济体，中国并非该组织成员。本周晚些时候，经合组织将召开成员国部长级年度会议，重点讨论产业政策。这份报告正是在会议召开前夕发布的。
