王新喜
原本巴拿马以为强抢中资港口之后,中方会不了了之,谁知道等来的却是钝刀子割肉,中方的反制在持续加码。不仅港口无人敢接盘,巴总统想以拖待变,但现在就不止赔20亿了,此外,滞留中国的巴拿马船暴涨3倍,巴拿马这次真的玩砸了。一边是巴拿马运河陷入危机,一边是挂巴拿马旗的船只面临麻烦。本月10日,中远海运及旗下所有子公司公布:即日起暂停在巴尔博亚港的所有航运服务,所有空集装箱全部撤走,收回所有货运柜,转到别的码头停靠。动作非常硬,一点商量余地都没有。

外媒报道当前巴拿马港口已经爆发“集装箱危机”,整个巴拿马港口的物流循环被切断。中方这波反制,让巴拿马每月直接损失2400万美元的港口与运河相关收入。更关键的是,中远还把转运业务分流到了哥伦比亚布埃纳文图拉港,从供应链端彻底断了巴尔博亚港的后路。

此外,据航运权威媒体《劳氏日报》报道,在3月1日至18日这短短两周多的时间里,在中国港口滞留的悬挂巴拿马国旗的外国商船就达到了44艘,数量是去年同期的整整3倍。而在3月8日至12日这5天之内,滞留在中国港口的外国船只,巴拿马籍船舶的占比一度达到了惊人的75.7%,远超出历史正常基准线。

现在很多船东都慌了。作为全球最大的“方便旗”国家,巴拿马旗下注册有约8000艘船舶,大部分非巴拿马人所有的。对这些船东而言,一艘远洋货轮一旦在中国港口滞留,每天产生的滞期费、船期延误、燃料消耗、供应链违约金和运营成本往往会在数万美元左右,几十艘船轻松就能达到上百万美元。如今检查升级,全球各大航运公司的船东们陷入空前焦虑之中。
原本这些船东选择在巴拿马注册,是为了省钱方便。巴拿马的船舶税费低,相关资质要求低,作为中立国,它的船可以自由进出世界各地的港口,从而吸引世界各国船舶到巴拿马注册。
但现在巴拿马近期做出的一项对中资港口极具挑衅意味的重大决策,直接让这些船东陷入困境之中。

业内都知道,这件事情的始作俑者是巴拿马,在卢比奥访巴施压后,巴拿马政府立马认怂配合,以“违宪”为由,褫夺长和旗下在巴拿马巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营权,并将港口临时交由马士基、地中海航运两家国际航运企业接管。
这份合约原本有效期至 2047年,长和集团已在两座港口投入超18亿美元资金,带动当地2万人就业,两港口年吞吐量从不足50万标箱飙升至2025年的450万标箱以上,没想到巴拿马完全不顾契约与长和多年的投入与心血,整个过程没有任何协商,到了2月23日,宪报一发,总统行政令紧随其后,官员带着人直接进场接管,转身就把港口的临时管理权交给了丹麦马士基和瑞士地中海航运旗下的企业。

面对巴拿马的霸王操作,长和没惯着,直接启动了国际仲裁,索赔138亿人民币。中方于3月9日先后约谈了马士基与MSC的负责人。如今马士基、MSC等巨头悄然转身,拒绝了‘白送’的邀请;而中远海运则用合法的空箱回收,任由港口荒废。

如今中方反制在持续加码,在中国港口这边,基于国际海事港口国监督规则,港口国有权对停靠其港口的外国籍船舶进行登轮检查,以确保其符合国际公约在安全、环保、劳工等方面的标准。
自3月上旬以来,中国海事部门就收到了针对巴拿马籍船舶实施“顶格检查”的指令,巴拿马船只来一艘查一艘,许多船东迫于无奈,甚至已经开始启动紧急程序,注销巴拿马船籍,换上其他国家的国旗保平安。
这些船东过去挂巴拿马旗,原本为了省钱方便,但现在巴拿马的优势变成劣势,一面巴拿马国旗却成了进入全球最大贸易国港口的催命符。他们不怕海盗,因为有保险,他们怕的是船舶滞期。中方拿着放大镜检查,总能挑出几处“不符合国际公约的缺陷”。这些船东的滞期费动辄几万至十几万美元不等,如果延误交期导致整个下游供应链断裂,违约金更是天文数字。

全球船东为了避免在华遭遇延误,只能全面放弃巴拿马国旗,转而注册其他国家的国旗。中国拥有全球最多的优质港口,是国际货物贸易的核心枢纽,所有的航运巨头、货运公司,都知道要怎么选。

巴拿马每年从船籍注册中就能获利约4–7亿美元,占其财政收入的3–5%。如今这一笔财政收入,要彻底泡汤了。

屋漏偏逢连夜雨,巴拿马原本想赖账,但现在不止赔20亿美金
而如今巴拿马还面临长和的20亿美金的索赔,原本巴拿马总统想直接赖账,根本没做准备。
《南华早报》曝光,国际商会仲裁庭宣布13日是仲裁截止日期,但巴拿马政府逾期没提交任何答辩材料,被曝根本没聘请专业国际律师、没做好应诉准备,也不熟悉争议细节。巴拿马港口公司在声明中强调:巴拿马政府企图拖慢国际仲裁程序,将不属相关合约的第三方拉入案件,持续攻击行动,营造寒蝉效应,威吓外国投资者。
巴拿马总统穆利诺强烈否认这一说法,称其“荒谬且是谎言”,并表示政府已聘请国际律师团队应对仲裁。
双方各执一词,但时间不等人。巴拿马政府强行接管两个货柜码头已满一个月,资产被霸占,损失每天都在增加。拖一天,就加赔一天的损失。这笔索赔金额,几乎相当于巴拿马2024年GDP的2.3%,远超巴拿马的财政承受上限。

而就在3月24日,香港长江和记实业旗下巴拿马港口公司发出一份声明:索赔金额提升至20亿美元以上。这个数字基于严谨的财务模型,涵盖了中企已投入的巨额基建成本、设备更新费用,还有因巴拿马非法接管而损失的未来预期收益,甚至包括商誉损害。
这意味着巴拿马想以拖待变,但事情走向了反面,赔20亿美元恐怕已经远不够了。
加上如今中方加强了对悬挂巴拿马国旗船只进入中国港口的检查,配合上前几波反制暂停对巴拿马的投资、加强对其农产品进口检验等,美媒称现在巴拿马正在遭受“立陶宛的境地”,从港口检查升级、货流改道、到进口商品检查加强,每一项都直接冲击巴拿马的经济命脉,巴方和中国面临全面脱钩的风险。

在航运端,巴拿马全球最大方便旗国的地位正在动摇。许多担忧未来风险的船东,已开始注销巴拿马国籍,转而注册到利比里亚、马绍尔群岛等其他方便旗国家,巴拿马将失去船舶注册费的稳定收入。

更让巴拿马绝望的是,原本巴拿马还寄希望背后的靠山,但现在美国彻底从这件事情的隐身,就像从来没参与过这件事一样。华盛顿始终袖手旁观,不表态、不援助、不介入,让巴拿马独自面对中国的反制。
国际仲裁结果一旦落地,超20亿美金的赔偿将导致巴拿马将面临财政崩溃、国际商誉扫地的局面,由此造成的连锁反应,包括港口停摆,直接导致大批码头工人、物流从业者失业;现在已经有街头抗议游行接连不断,要求巴拿马当局赔偿他们的损失。
未来国际投资者或把巴拿马视为营商环境恶劣之地,货运船东也将巴拿马旗帜视为催命符,资本撤走巴拿马投资,船东纷纷改挂他国旗帜,国际机构下调巴拿马投资评级等,或在预料之中。巴拿马政府原本以为抢到就是赚到,这场以毁约为开端的争端,结果把巴拿马逼到了绝境,但这恐怕不是结束,抢夺中资的代价,巴拿马将如何自食其果,全世界都将一起见证。