唐驳虎主笔
日本又盯上了越南，而且拿出来的筹码相当特殊：核能技术。
不久前，日本首相高市早苗与越南领导人在东京举行会谈，双方签署核能合作谅解备忘录，决定围绕核电领域展开进一步合作。日本将把“小型模块化反应堆”作为重要合作方向，向越南提供技术支持、人才培养等方面的帮助，越南则计划在2040年以后推动相关核电设施投入使用。
不久前，日本首相高市早苗与越南领导人在东京举行会谈
表面上看，这是一次普通的能源合作。可如果把日本此前在越南核电项目上的进退，以及这次会谈涉及的稀土、能源安全和军事安全合作放在一起看，就会发现，高市政府这次打的算盘远远不止核电生意。
说得直白一点，日本想用核能技术打开越南的大门，再把能源合作变成地缘政治筹码，同时试图解决自己在稀土问题上的困境。
而这笔交易背后，至少有三层利益值得关注。首先一个，就是日本政府急着给自家的核电产业找出路。
福岛核事故后，日本核电产业遭受重创，国内核电站重启进度缓慢，核工业企业、技术人员和供应链都面临市场萎缩的压力。
高市政府当然不愿意看到这种局面。今年4月，日本方面发布下一代创新型反应堆开发路线图，明确推进新一代核反应堆技术研发和产业化，而海外市场将成为日本核工业寻找新订单的重要方向。
今年4月，日本方面发布下一代创新型反应堆开发路线图
其次，是日本要用核能合作，来换越南的稀土资源，这是高市政府眼下最迫切的现实需求。
今年1月，中方全面加强对日本的军民两用物项出口，其中就包括最关键的稀土。中国海关最新数据显示，今年前3个季度，中国对日本的稀土钇出口量同比暴跌98%。
不止于此。根据日本企业的反馈，中国对日本的氧化镝出口自去年10月之后就已经停止，氧化铽出口也从同年11月之后彻底中断，此后再没有新的出货记录。除此之外，钨以及其他多种关键工业材料对日出口也出现断崖式下滑。
此前有消息人士透露，过去几个月来，日本方面曾多次私下找到美国政府，希望白宫方面向中方传话，放松针对日本的稀土出口管制。据说后来特朗普还真的在9月份跟中方谈了这件事——当然，最后是一点效果都没有，日本照样买不到中国的稀土。
所以在这种情况下，日本现在跟美国一样，是在全世界找稀土。日本已经找过了印度、澳大利亚、马来西亚还有柬埔寨，而这次他们又找到了越南。
越南稀土储量大约为350万吨，位居全球第六
有一说一，越南的稀土家底确实相当丰厚。数据显示，越南稀土储量大约为350万吨，位居全球第六，占全球已探明储量的约4%。
但储量丰富，不代表能够迅速变成供应能力。稀土矿开采之后，还需要经过选矿、分离、提纯等复杂工序，才能真正投入到工业生产环节。越南目前缺乏成熟的大规模分离提纯能力，相关技术长期停留在实验室和初步应用阶段，高端设备、专业人才也相当不足。
此外，越南从今年起就禁止出口未经加工的稀土矿石，要求发展本土深加工产业。这意味着日本即便拿到矿产合作机会，也必须帮助越南解决技术、设备和产业链问题，绝非签下一份采购协议就能把稀土运回日本。
言归正传。日本这次找上越南谈合作，除了出于重振本国核能产业与找稀土资源的考虑，还有一个更关键的考量，那就是高市早苗希望借越南这条线，扩大日本在东南亚的地缘影响力。
高市早苗希望借越南这条线，扩大日本在东南亚的地缘影响力
根据两国官方的通报，高市早苗这次访问越南，核能合作只是双方达成的一系列协议之一。日本还在积极推动越南支持所谓“自由开放的印太战略”，强化两国安全合作，并准备通过政府安全保障能力强化支援机制向越南出口武器装备。
来自日本的武器，出口到越南手里，那么下一个问题就来了：这些武器要对付谁？
日本一边提供核能技术、培养专业人才，一边推动安全装备合作，再加上此前已经建立起来的双边经贸和产业联系，实际上就是想把越南纳入一个更加紧密的日越合作网络。
其中，核能合作尤其具有特殊性。因为普通贸易项目做完一笔生意，双方的联系可能就告一段落。但核电项目涉及技术标准、设备供应、燃料保障、人员培训、运行维护以及长期安全管理，合作周期往往长达数十年。
所以高市在越南搞的这套东西，很大程度上是服务于日本长远的地缘战略——毫无疑问，这值得我们保持高度的警惕。
