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德国政府可能再次出手阻止中国企业收购德国物流资产

美国中部时间 2026-10-03 01:05 发布

据德国《商报》9月29日报道,中国国有航运集团中远海运(COSCO)计划收购汉堡物流企业Konrad Zippel 80%的股份,但德国联邦政府准备阻止这笔交易,理由是存在“重大安全顾虑”。

目前,这笔交易仍处于德国经济部的外资投资审查程序中,德国政府尚未正式宣布最终决定。

Konrad Zippel是一家总部位于汉堡的物流企业,拥有约350名员工。与普通货运公司相比,Zippel的业务重点在于港口和德国腹地之间的集装箱运输,通过铁路、公路和内河航运连接汉堡、不来梅哈芬等德国重要港口与内陆地区。

中远海运计划收购该公司80%的股份。

从德国竞争监管部门的角度来看,这笔交易此前并没有遇到太大障碍。德国联邦卡特尔局今年2月已经从竞争法角度批准了相关收购。

但竞争审查通过,并不意味着外国投资审查也会自动通过。德国政府还可以从国家安全、关键基础设施以及供应链安全等角度单独审查交易。

此次真正出现阻力的正是这一环节。

《商报》获得的一份德国政府内部文件显示,联邦政府对中远海运收购Zippel存在“重大安全顾虑”。政府方面担心,交易可能形成新的依赖关系,而这种依赖未来可能被用作施压工具。

德国政府尤其关注Zippel掌握的物流信息。

按照《商报》的报道,德国有关部门认为,通过收购Zippel,中远海运可能获得有关德国货物流动、客户关系以及物流链条的信息。在德国近年来不断强调关键基础设施和供应链安全的背景下,这类数据也被纳入安全审查范围。

这已经不是中远海运第一次因为汉堡港投资引发德国政界争议。

2021年,中远海运曾计划获得汉堡港Tollerort集装箱码头35%的股份。这笔交易随后在德国政府内部引发长时间争论。

最终,德国政府没有完全禁止交易,但将中远海运能够获得的股份限制在24.99%,低于具有更大企业影响力的25%门槛。

如今,中远海运又计划收购一家连接港口和德国腹地的物流公司,相关安全问题再次受到关注。

近年来,德国对中国企业投资关键基础设施的态度明显更加谨慎,港口、电网、半导体和通信等领域尤其受到关注。

德国经济部向媒体确认,相关投资审查程序仍在进行,但由于程序涉及企业商业机密,政府不会公开评论具体内容。中远海运和Zippel目前也没有就德国政府可能阻止交易的报道作出详细回应。

因此,下一步的关键是德国政府是否正式作出禁止决定。

如果最终被否决,这也将成为近年来德国加强对中国资本投资关键物流基础设施审查的又一个案例。

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