唐驳虎主笔
朝鲜方面最近干了一件很少见的事,他们对外刊发了联合国秘书长古特雷斯写给朝鲜领导人的国庆贺信。
古特雷斯在信中没有直接谈及朝鲜核武器和导弹,而是强调“对话与团结”,以及多边合作。此外,他还感谢朝鲜方面接待联合国驻朝鲜协调员科隆巴此前访问平壤。

如果只是一封国庆贺电,那确实没有什么特别之处,联合国秘书长过去也曾多次向朝鲜发送过类似的贺电,算是例行动作。
这次值得注意的是,朝鲜方面罕见选择把全文公开了,而且就发在朝鲜官媒朝中社的网站上。
朝中社作为朝鲜负责对外的媒体,每天发什么不发什么,都是非常有讲究的。这次罕见把古特雷斯的贺电全文公布,从某种程度上来说,也可以理解为朝鲜在与联合国在多年低接触后,开始互相“试水”。
同时朝鲜也在借此向全世界证明,他们通过这些年的博弈,在国际地位和认可度上已经彻底翻身。
并且这不是突然的风向转变。古特雷斯在贺电中也提到了,今年7月科隆巴诺访问平壤,是2020年以来联合国方面的代表首次进入朝鲜。
联合国方面的通报很干脆,直接就表示:“此次访问标志着联合国与朝鲜恢复直接的境内接触”。科隆巴诺在平壤并非简单的参加礼节性会面,而是实地访问了联合国各机构在平壤的办公室,以及当地的住宅、医院与温室项目等等。

如果再往前推,去年9月的联合国大会,朝鲜就派了外务省副相金仙敬去了纽约,并与古特雷斯会面。
这里值得关注的是级别。2016至2018年朝美核外交与首脑会晤活跃期,朝鲜连续多年派遣外务相出席联合国大会,也就是外长。
后来由于跟美国之间的谈判破裂,半岛局势紧张,所以从2019年到2024年,朝鲜未派遣高层前往纽约出席大会,均由常驻联合国代表直接代为出席。
直到去年,朝鲜才打破过去6年的惯例,派了副外相出席大会,级别介于常驻联合国代表与外相之间。
这其中释放的信号很明显了:朝鲜希望恢复与联合国之间的关系,但双方又没有到真正的关系升温与破冰期。
必须要指出的是,朝鲜现在主动把联合国这条线重新接起来,并不意味着它准备在核问题上让步。恰恰相反,平壤现在是在自己实力更强、底气更足的情况下,重新寻找与国际社会打交道的方式。

今天的朝鲜,已经完全不是8年前的朝鲜了。
2018年的朝鲜,需要通过谈判换取制裁松动、经济空间以及安全保障,所以当时朝鲜外相要频繁地出席联合国大会,并且积极参与美朝外交。
但现在,朝鲜已经把核武器写入国家法律体系,去年出席联合国大会的副外相金仙敬更是在讲话中明确强调,“无核化”就是要求朝鲜放弃主权、生存权,而朝鲜在任何情况下都不会放弃核武器。
所以,联合国与朝鲜恢复接触,和朝鲜放弃核武器,这是两码事。朝鲜因为核武器而被联合国制裁,但平壤不会因为要解除制裁就放弃核武器。
可以说,朝鲜现在更愿意接触联合国,恰恰是因为它觉得自己没有那么需要联合国解除制裁了,自己并非是一种“有求于人”的姿态,所以在谈判桌上可以更加主动。
这个道理不难理解。这几年朝鲜在稳住对华关系的同时,与俄罗斯之间的关系可谓是急速升温,朝鲜用武器与实打实的派兵支援,换来了俄罗斯的能源与技术,成功走出了疫情那几年的经济困境。
从GDP的数据中就能看出这一点。由于朝鲜官方不公开发布国民经济核算数据,国际上最权威的推算主要来自韩国央行。根据韩国央行的估算,2024年朝鲜GDP增长3.7%,创下自2016年以来的最高增速;去年GDP增长3.5%,连续第三年保持3%以上的增长。
朝鲜现在并不是“走投无路,所以重新找联合国”,而是在原有中俄关系的基础上,再把联合国这个国际平台重新利用起来。

能恢复关系当然最好,因为联合国体系里仍然存在大量与朝鲜社会实际生活有关的机构,包括粮农组织、世界粮食计划署、儿童基金会、世界卫生组织等等,朝鲜在很多领域还是需要这些机构的帮助。
但恢复关系的前提,是朝鲜不会放弃核武器。这其实是一种非常典型的朝鲜式外交:对外的大门可以重新打开,但钥匙要始终牢牢掌握在平壤手里。
另外值得注意的是,美国那边其实也出现了一些信号。特朗普上个月中旬曾公开透露,朝鲜方面的对美接触有了“非常积极”的回应;韩国方面也研判认为,朝美重新恢复对话正在出现更多迹象。
所以现在来看,朝鲜正在同时保留三条线:中俄关系继续深化,联合国渠道逐步恢复,美国这边则保留未来重新接触的可能——毕竟特朗普这种人,未来想碰到第二个还是挺难的。
对平壤来说,能多一条沟通渠道,就多一份主动权。而古特雷斯也是敏锐地捕捉到了这一点,他刻意没有最敏感的核问题,而是强调多边主义和“重新接触”。
显然,在自己秘书长任期的最后4个月内,古特雷斯希望把朝鲜重新拉回联合国。
至于他究竟能否做到这一点,一个最近的观察窗口,就是即将在本月底举行的第81届联合国大会一般性辩论环节,届时包括朝鲜在内的各国都会派高层出席,就让我们看看到时候会有什么新的进展吧。