唐驳虎主笔
中美又一场争夺战,已经在全球范围内打响,从巴拿马运河到霍尔木兹海峡,最新的战况已经给中国敲响了警钟。
最近,知名学者翟东升提出,随着中美经济竞争越来越激烈,海洋保持开放的时代或将落幕。围绕巴拿马运河、格陵兰和霍尔木兹海峡的博弈,已经给中国敲响了警钟。

他建议中国形成重新掌握海洋的共识,提升海军实力,并在海外建设补给支点。
在我看来,他的提醒是有必要的,但海权不只是多造军舰,多建基地,更重要的是形成一套能够保护航线、分散风险的综合保障体系,避免中国庞大的对外贸易被少数海峡和港口卡住脖子。
中国约九成的对外贸易运输依靠海运。去年,中国港口总货物吞吐量达183亿吨。能源、铁矿石和粮食等大宗商品需要通过海运进口,大量工业品也要从港口运往世界各地。
对于中国这样一个制造业和贸易大国来说,海运是维持经济正常运转的重要支柱。
可问题是,中国虽然拥有庞大的商船队,却无法掌握沿途所有海峡和港口。
从波斯湾到中国沿海,油轮要经过霍尔木兹海峡和马六甲海峡。运往欧洲的货物,又要途经红海和苏伊士运河。这些关键通道一旦遭到封锁,运费和保险费用就会迅速上涨,货物运输也会受到影响。
当然,即使美国想利用海上优势遏制中国,也不敢在和平时期直接封锁中国船只,因为这不仅会冲击中国,也会打乱美国及其盟友的供应链。
相比之下,美国更可能依靠海外军事部署,并利用港口准入、航运保险和金融制裁等手段,在关键航道上不断给中国施加压力。它不必一刀切断航线,只要让航运风险长期存在,就足以不断抬高中国的贸易成本。

有人认为,中国可以扩大中欧班列规模,建设更多跨境油气管道,以降低美国利用海上优势遏制中国的风险。
这个思路有一定道理,但也不能高估陆路运输的作用。翟东升举例说,中欧班列全年的货运量,只相当于宁波舟山港约两天的吞吐量,根本不是一个级别,仅靠增加几条铁路显然是杯水车薪。
这些替代通道也各有短板。中欧班列属于陆路运输,沿途要经过多个国家,任何一个国家调整过境政策,都可能影响整条线路。
皎漂港和瓜达尔港则属于海陆联运,虽然可以让部分货物绕开马六甲海峡,但货物仍要先通过海运到港,再转由管道、公路或铁路进入中国。
它们绕开的只是部分海上航段,并不是海运本身。虽然这些可以分散部分风险,却无法从根本上取代海运。
但我们也不能完全否定它们。俄罗斯、中亚和中缅油气管道,可以在海上运输受阻时维持部分能源供应。中欧班列则能够运送一部分价值较高、时效性较强的货物。海运是主力,陆路是补充,陆路运力虽然有限,却也能多留一条路。

翟东升提到,云壤、皎漂和瓜达尔等港口,今后可能成为地缘博弈的焦点。但这些港口的性质和作用并不相同。
柬埔寨云壤港设有中柬联合保障和训练中心,能够为联合演训提供保障,皎漂深水港目前仍在推进,瓜达尔港同样也是商业港口,中巴两国均否认其军事用途。
这里我们需要分清,商业投资运营,与靠港补给和长期驻军是两码事。中国企业建设或运营一座港口,不等于中国海军可以随时使用。
真正的海外保障支点,既要得到东道国同意,也要具备燃料补给、装备维修、医疗救护等条件,它能否长期使用,还要看两国关系和政府间安排,单靠商业合同并不保险。
中国也不能简单地把所有海外中资港口都加以军事用途。很多港口只是商业项目,美国仍然反复炒作所谓安全风险。瓜达尔港长期面临当地武装袭击,也说明中资海外项目本来就处在复杂的安全环境中,军事色彩越浓,面临的风险就越大。
推动商业港口军事化,不仅要承担高昂的成本,还会给合作国家带来外交压力,迫使它们在中美之间选边站队。
因此,中国需要建立一套层次分明的海外保障网络。多数商业港口维持正常航运服务,在关系稳定的友好国家,争取舰艇临时靠泊、维修和补给。
只有在少数关键的位置,才通过长期协议建设固定保障设施。这样既能提高中国的远洋行动能力,也能避免把保障海上贸易变成一场全球军事基地的争夺。

中国早已意识到了海外保障的重要性。2019年的国防白皮书就提出,要发展远海力量,完善海外保障设施,维护海上战略通道安全。吉布提保障基地投入使用后,也承担了护航编队补给,以及医疗救助、撤侨和人道主义救援任务。因此,中国现在面对的,是现有能力能否跟得上海外利益不断扩大的步伐。
海权不能只看军舰有多少。商船队、造船和维修能力,是维持海上运输的基础。港口运营、航运保险和能源储备,则决定中国在航线受阻后能否及时应对。
军舰可以在危机中保护船只,却无法替企业解决保险和结算问题,也不能代替外交部门维持同相关国家的关系。只有把这些统筹起来,中国才能在发生特殊情况时稳住阵脚。
美国花了几十年建立遍布全球的军事基地,远洋保障能力确实很强,但维持这套体系耗资巨大,也让美国不断卷入海外冲突。中国没有必要照搬美国的做法,中国发展海上力量,是为了保护正常贸易和海外利益,并不是为了控制别国的海峡和港口,更不是把沿岸国家纳入自己的势力范围。
我可以判断,今后相当长一段时间里,海上通道安全都将是中国必须补强的方向。中国既要发展远海力量,也要推动能源来源多元化,充实战略储备,并通过长期合作稳住海外港口网络。
真正可靠的海权,并非把每条航线都握在自己手里,而是建立足够强的保护和应变能力。居安思危,思则有备,有备无患。这样,某些国家就不用想着只靠控制一两个关键节点,就能对中国形成遏制。