本周一(8月24日)，美国国务院证实，正与国土安全部协调，准备大规模撤销部分BH申请人持有的B1/B2商务及旅游签证。
此次行动可能涉及多达20万人，目标主要是2016年至2026年期间持短期访客签证入境，但入境后申请BH的外国人。
如果该计划最终实施，或将成为美国历史上最大规模的单次签证撤销行动之一。
01
持B1/B2签证入境申请BH
签证恐被大规模撤销
本周一(8月24日)，特朗普政府宣布，计划大规模撤销部分已申请或正在申请美国BH身份外国人的非移民签证。
美国国务院发言人表示，该部门正与国土安全部(DHS)进行协调，“识别并撤销那些以短期访客身份进入美国、但随后提交BH申请并试图通过该程序长期留在美国的外国人的非移民签证”。
根据美国国务院文件以及两名美国官员提供的信息，美联社预计，此次计划撤销的商务和旅游签证数量可能高达20万份。若这一数字最终实现，将成为美国历史上规模最大的单次签证撤销行动。
信息截取自Reuters.com
而此次政策并非针对所有BH申请人，而是主要针对持B1、B2签证进入美国后提交BH申请的外国人。
国务院计划审查并撤销部分于2016年至2026年期间签发的B1和B2签证，这些签证持有人此前已经申请BH或目前正在等待BH程序推进。
信息截取自Reuters.com
B1和B2签证均属于非移民签证，其中B1主要用于商务访问，B2主要用于旅游、探亲等短期停留。
特朗普政府认为，部分外国人可能利用原本用于短期访问的旅游或商务签证进入美国，随后通过BH程序寻求长期居留，这与非移民签证的用途不符。
需要注意的是，签证被撤销并不等同于BH申请被取消，也不意味着相关人员会立即面临驱逐出境。
对于仍在等待BH审理结果的申请人而言，签证撤销主要影响的是其原有的非移民签证身份。未来是否会面临进一步移民执法措施，还将取决于其BH案件进展以及其他相关法律程序。
02
持续收紧移民政策
此次签证撤销计划，是特朗普政府进一步收紧移民政策、加强移民执法的一项措施。
美国国务院此前表示，自特朗普重新执政以来，已撤销超过17.5万名外国公民的签证。政府方面称，相关措施旨在维护国家安全，防止部分人员利用美国移民制度漏洞获取长期居留资格。
信息截取自Reuters.com
美国副国务卿克里斯托弗·兰道(Christopher Landau)周一在社交平台X上表示，“美国移民体系长期以来一直受到大量无效BH申请的影响”。
兰道认为，部分申请人利用BH程序绕过正常移民途径，不仅增加了政府的审理压力，也可能影响真正需要保护人员案件的处理效率。
图中为特朗普总统与国务卿马可·鲁比奥本月在华盛顿特区美国国务院。
图源：Axios.com
此前，特朗普政府还采取了一系列措施限制合法移民渠道，包括提高部分工作签证申请费用、加强申请人背景审查等。政府认为，这些政策有助于提高移民体系的审查力度，使其更加安全、有序。
03
签证撤销引争议，或遭法律挑战
不过，特朗普政府此次签证撤销计划也引发了外界广泛争议。
移民权益组织批评称，大规模撤销签证可能影响大量正在等待BH审理结果的外国人，侵犯他们依法享有的正当程序权利。
部分组织还担心，进一步扩大移民审查和执法范围，可能导致执法过程中出现基于族裔、国籍或个人背景的区别对待。
批评人士指出，申请BH是美国法律赋予外国人的合法程序，政府不能仅因个人提交BH申请，就认定其存在滥用移民制度的行为。他们认为，每一份BH申请都应根据申请人的具体情况进行独立审查，而不应采取“大规模”、“一刀切”的处理方式。
与此同时，特朗普政府此次政策预计也将面临法律挑战。此前，其推出的多项移民措施曾遭到州政府、移民组织以及个人申请人的诉讼，部分政策在司法程序中被暂缓实施或受到限制。
目前，美国国务院尚未公布该计划的具体实施时间表。
如果正式启动，这将成为特朗普政府第二任期内又一项影响范围广泛的移民政策，并可能对大量持旅游或商务签证进入美国、随后申请BH的外国人产生直接影响。
史上最大规模！一次性吊销20万签证，严打“入境后转庇护”，追溯期10年
据美联社报道，美国国务院预计在未来几周内，撤销多达20万人的签证，签证类型分别是商务（B1）和旅游（B2）签证，这些签证持有人持合法签证入境后，在美国寻求庇护身份。
如果这一举措得以实施，这将是美国历史上规模最大的单次签证吊销行动，并可能面临法律挑战。
文件显示，美国国务院预计将在未来几周内宣布撤销2016年至2026年间签发的相关B1和B2签证，对象为那些已经或正在寻求庇护的持有者。此举将与国土安全部协调进行。
B1签证通常签发用于商务旅行，B2签证通常签发用于旅游、探亲或就医。从文件或官员处尚不清楚有多少签证持有者正在或曾经在美国寻求庇护，以及他们将受到签证撤销的具体影响。
国务院发言人汤米·皮戈特（Tommy Pigott）表示：“我们正在与国土安全部协调，以查明并撤销那些声称是短期访客来到美国，但随后申请庇护以永久居留的外国人的非移民签证。”
他拒绝就可能被撤销的具体数量发表评论，称“由于该程序仍在进行中，撤销的数量会不断变化，并将滚动进行”。
匿名官员指出，撤销入境许可并不一定意味着他们会立即被驱逐出境。目前大多数庇护申请正在审理中的人员将被重新归类，但会失去商务或旅游旅客身份。
背景
已经采取多种方式撤销签证
在美国申请庇护的群体，一是持合法签证（大多数是B1/B2签证）入境，在美国境内申请调整身份。二是非法入境的群体。相对而言，持合法签证入境的群体拥有更广泛的调整身份的权利，包括与美国公民结婚，即可在境内调整身份。
自川普第二届任期开始后，美国政府开始加强对签证申请人的限制，要求提供更多关于社交媒体历史的信息，要求缴纳昂贵的保证金才能办理签证，甚至直接禁止向某些国家的公民发放签证。
在过去的18个月里，美国国务院已撤销了约17.5万个签证，这些签证的签发对象包括被判犯有或被指控犯有从酒后驾车到强奸和抢劫等罪行的人，以及公开反对美国政策（尤其是在中东地区的政策）的人。
最近，美国政府还采取行动打击“赴美生子”，并撤销曾经赴美生子的孕妇的签证，据称一周已经有超过900人的签证被撤销。
影响
转换身份更加艰难
一个最现实的问题是：如果当年拿B1/B2签证进入美国，后来申请了庇护，现在签证突然被撤销，是否意味着庇护也没了？工卡会不会失效？已经拿到绿卡的人会不会被取消绿卡？通过结婚申请绿卡的人怎么办？
1
庇护已经成功
这一类人的直接影响相对最小。尤其是已经通过调整身份并获得了绿卡，此时，他留在美国的法律基础已经发生根本变化——他已经成为美国合法永久居民（Lawful Permanent Resident）。
因此，即使国务院现在追溯撤销其原来的B1/B2签证，关系也不大了，因为当你申请调整身份的时候，此前的签证已经事实作废了。
但需要注意的是，美国政府是否会追查当初签证和入境是否存在重大虚假陈述，如果政府进一步调查当年的签证申请和入境过程，发现欺诈或重大虚假陈述，则需要另行评估风险。
2
庇护仍在Pending
这一群体人数可能相当庞大，也是此次行动最值得关注的人群之一。
如果国务院撤销了这类人的B1/B2签证，并不意味着他们的I-589庇护申请同时被取消。同样，B1/B2签证被撤销，也不等于手里的C08工卡当天自动作废。
对于此类人群最大的影响在于，原来的B1/B2签证被撤销以后，不能再拿这张签证重新入境美国。（理论上持签证入境后申请庇护，签证会被撤销，不过此前只是个例，也有相当一部分人没有被撤销，甚至有人在申请过程中回国，下次还能顺利入境的现象。）
3
庇护已经失败
这一类人的情况明显更加危险。
如果一个人的庇护已经被移民法官拒绝，并且正在BIA上诉，或者已经进入最终递解阶段，那么有没有B1/B2签证，实际上已经不是问题的核心。
这类人真正需要担心的已经不是“我的旅游签证被撤销怎么办”，而是整个庇护案件失败后，还有没有合法留在美国的基础。
4
与美国公民结婚
这一类情况最复杂，也是华人移民群体中非常容易产生误解的一类。最好咨询移民律师
首先需要确认这个人的案件目前究竟在哪个程序中。如果只是普通的身份调整案件，与已经进入Removal Proceedings、甚至已经存在递解令之后再通过婚姻寻求绿卡，程序可能完全不同。
如今，被下达递解令之后很难再通过结婚申请绿卡。
岂有此理
哥伦比亚人申请迫害却是政府红人
周一，美国副国务卿克里斯托弗·兰道（Christopher Landau）在社交媒体上发帖，谴责那些试图利用旅游签证和商务签证进入美国，然后申请庇护的人。他在X网站上写道：“美国乃至全世界的人们都对虚假的庇护申请感到厌倦。庇护不应该成为规避移民法的漏洞。”兰道说：它本应为因“种族、宗教、国籍、属于特定社会群体或政治观点”而遭受迫害的人提供狭窄的安全港湾。8 U.S.C. §1101(a)(42)。但该系统长期以来被琐碎的庇护申请淹没，这意味着审理申请人是否真正有权获得庇护需要数年时间——在此期间，他们通常可以工作、生儿育女，并在我国扎根。
兰道举例称，一名哥伦比亚公民温贝托·“贝托”·科拉尔（Humberto “Beto” Coral）于2015年持旅游签证来到美国，随后申请了庇护。科拉尔生成，他受到哥伦比亚政府的迫害，而事实上他长期支持当时的总统佩德罗，并攻击现任总统。与此同时，他多次毫无证据地宣称美国对西班牙裔人进行迫害，将西班牙裔人士关入集中营。最终，科拉尔被遣返回哥伦比亚。而当被遣返回哥伦比亚后，科拉尔受到了当时佩德罗政府英雄般的欢迎。
兰道说：“如果这不是我们庇护系统功能失调和滥用的完美例子，我不知道什么是了。”
如今，这一拟议行动若最终落地，将进一步收紧美国非移民签证与庇护制度之间的衔接。
10年前拿身份也要秋后算账！20万人即将美国梦碎 拟大规模撤销签证 合法入境也不例外
综合报道 特朗普政府正在准备撤销多达20万名外国人的商务和旅游签证，这些人已经申请或目前正在美国寻求庇护身份。
如果最终实施，这将成为美国历史上规模最大的一次集中撤销签证行动，并很可能面临法律挑战。
根据美联社获得的美国国务院文件以及两名美国官员透露的信息，如果这一计划没有受到法律挑战或被修改，美国国务院预计将在未来几周宣布，撤销2016年至2026年期间签发的部分B1和B2签证。
被撤销签证的对象，是已经申请过BH或目前正在申请BH的签证持有人。这项行动将与美国国土安全部协调实施。
美国国务院发言人汤米·皮戈特（Tommy Pigott）在一份声明中表示：“在特朗普和卢比奥国务卿的领导下，我们正在明确传达一个信息：签证是一种特权，而不是一项权利。”
皮戈特进一步说：“我们正在与国土安全部协调，识别并撤销那些外国人的非移民签证。这些人来到美国时声称只是短期访问，但随后却申请庇护，希望永久留在这里。”
他拒绝透露可能被撤销的具体签证数量，并表示：“由于这一程序将持续进行，因此撤销签证的数量仍会不断变化，并将滚动实施。”
两名官员表示，签证被撤销并不一定意味着这些人会立即被遣返。根据这些官员的说法，大多数目前仍有庇护案件正在审理的人，其身份将被重新分类，不再具有商务或旅游访客身份。
由于撤销签证的决定目前尚未最终确定，这两名官员要求匿名。
自特朗普去年开始第二个总统任期以来，他所领导的政府不断加强对签证申请人的限制，包括要求申请人提供更多社交媒体历史信息、要求缴纳高额签证保证金，以及全面禁止向某些国家的公民签发签证。
美国副国务卿克里斯托弗·兰道（Christopher Landau）周一在社交媒体上点名谴责那些“试图利用旅游和商务签证进入美国，之后再申请庇护”的人。
兰道在X平台发文称：“美国国内以及全世界的人们都已经受够了虚假的庇护申请。庇护制度不应该成为规避移民法的漏洞。”
B1签证通常用于商务旅行，而B2签证通常用于旅游、探亲或接受医疗服务。
目前尚无法从相关文件或官员的说法中确定，在这些签证持有人中，究竟有多少人目前正在美国申请庇护，或过去曾经申请庇护，因此可能受到此次签证撤销行动的影响。
根据国务院的规定，外国人在申请B1和B2签证时需要确认，他们不会在美国申请庇护，并证明自己有意返回原籍国。
在过去18个月里，美国国务院已经撤销了大约17.5万张签证。涉及对象包括因酒后驾车、强奸和抢劫等犯罪被定罪或受到指控的人，以及公开批评美国政策的人，尤其是批评美国中东政策的人。
此外，特朗普政府还采取措施打击所谓的“生育旅游”。特朗普政府声称，一些外国孕妇利用这一方式进入美国生孩子，以便其子女能够获得美国出生公民权。特朗普此前曾多次试图终止出生公民权，但相关举措屡遭法院阻止，包括美国最高法院。
美联社获得的美国国务院文件显示，在美国国务院收到来自美国公民及移民服务局（USCIS）的庇护申请相关信息后，国务院已经开始对现有B1和B2签证持有人进行筛查。
