北京于周日公布了十项新的对台优惠措施,包括增加直航航班、加强台湾农渔产品进口以及允许大陆播出“健康”的台湾电视剧。

中国国民党主席郑丽文结束对中国大陆的访问之后,中国官方新华社于周日(4月12日)受权公布十项惠台措施。新华社指出,中共习近平总书记会见郑丽文主席并发表重要讲话,为两党和两岸关系发展指明方向。
措施第一条提出探索建立国共两党常态化沟通机制。这也是郑丽文此行中在多次公开讲话里表达的期待。而“九二共识”、反对“台独”则是实施这一措施的共同政治基础上。
措施包括推动全面恢复两岸空中客运直航正常化,进一步便利两岸人员往来。两岸的航班数量在2015年达到高峰期,每周约890次航班,而目前每周执飞的同类航班仅为300余班,因此还有很大上升的空间。文件提到支持尽快恢复乌鲁木齐、西安、哈尔滨、昆明、兰州等城市两岸航班。
北京愿意为符合标准的台湾农渔产品进入大陆市场提供便利。支持台湾农渔产品参与大陆各类展销会、对接会,拓展销售渠道。完善涉台渔业准入管理,研究在符合条件的地区建设服务台湾地区远洋渔船靠泊和远洋渔获物上岸的码头、泊位。研究为台湾远洋自捕渔获物在大陆销售提供便利。
综合各方报道,自从2021年起,大陆以检查出有害生物为理由,停止多种台湾农渔产品进口,涵盖凤梨、释迦、石斑鱼等。在关税优惠方面,《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)早期收获清单是两岸贸易的重要基础。但截至到2025年年底,ECFA让利项目已取消36%。
此外,十项措施提及为台湾符合要求的食品在大陆注册和进口提供便利;支持台湾中小微企业开拓大陆市场。在文化领域,允许“内容健康”的作品包括电视剧、动画片等在大陆播出。

郑丽文会晤习近平后,前往中外记者会现场图像来源: Tingshu Wang/REUTERS
国民党回应
随同郑丽文访问大陆的国民党副主席张荣恭在北京对记者说,非常乐见今天大陆方面的宣布,也希望台湾的政府能够积极的响应,为民众提供方便,特别是为台湾的民众提供方便。
张荣恭还说,台湾民间社会非常希望有越来越多大陆民众到台湾旅游,旅游界一定会非常高兴,希望台湾政府不要再有任何的阻拦,也能够做出积极的响应。
这是张荣恭对十项措施里的最后一条即“推动恢复上海市及福建省居民赴台(本岛)个人游试点”做出对接回应。目前,台海两边团队游和自由行基本上都不存在,只有福建和上海居民拿到入台证后,才能前往金门、马祖。
台北回应
台湾经济部回应中国对台十项措施时强调,台湾经济发展仍依循“立足台湾、布局全球、营销全世界”原则推动。根据亚洲开发银行(ADB)4月10日最新预测,2026年台湾GDP增长率将为7.6%,中国则为4.6%。台湾经济部认为,这组数据显示台湾整体经济具备良好的韧性与动能。台湾也会按照自己的目标持续发展。
台湾农业部官员也发表了类似表态称,虽然开放是好事,但回首近年大陆“说关就关”的前科,农渔民早已受伤惨重,目前细节不明,“不是嘴上说说就算数”。
当地时间4月12日下午,郑丽文结束六天的大陆行程,返回台北。离京时,中共中央台办主任宋涛前往北京首都机场送行。
中共中央台湾工作办公室与中国国务院台湾事务办公室属“一个机构两块牌子”的党政合一机关。星期天的公布只以中共中央台办名义发出。
陆方公布的十项措施包括:
探索建立国共两党常态化沟通机制,中共与国民党将在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上,秉持“两岸一家亲”理念,顺应两岸同胞要和平、要发展、要交流、要合作的共同心声,采取更有力措施积极推动两岸交流交往交融。
建立国共两党青年双向交流机制化平台,全国青联与国民党青年事务发展委员会定期举办两岸青年交流活动,陆方每年邀请台湾20个青年团组来陆交流参访。
推动福建沿海地区在条件具备情况下同台湾管治的金门、马祖通水、通电、通气、通桥。
推动全面恢复两岸空中客运直航正常化,尽快恢复乌鲁木齐、西安、哈尔滨、昆明、兰州等城市两岸航班。支持金门共用在建的厦门翔安国际机场。
为符合检验检疫标准的台湾农渔产品输入大陆提供便利,支持台湾农渔产品参与大陆各类展销会、对接会,拓展销售渠道。
完善涉台渔业准入管理,研究在符合条件的地区建设服务台湾地区远洋渔船靠泊和远洋渔获物上岸的码头、泊位。研究为台湾远洋自捕渔获物在大陆销售提供便利。
为符合要求的台湾食品生产企业在大陆注册和台湾食品输入大陆提供便利。
研究在有条件的地方新设对台小额商品交易市场,支持台湾中小微企业依法依规开拓大陆市场。
允许引进“导向正确、内容健康、制作精良”的台湾电视剧、纪录片、动画片在大陆卫视频道和网络视听平台播出,允许台湾业者参与大陆微短剧创作,推动有“利于展现两岸亲情与美好生活”的影视文化作品在两岸放映播出,“促进中华文化保护传承与创新发展”。
推动恢复上海市及福建省居民赴台个人游试点。
郑丽文在返抵台湾桃园机场时说:“真的非常的高兴。如同在‘郑习会’的时候我所说的,事情要一件一件做,路要一步一步走,这一次我们踏出了成功的第一步,后面还有99步要走。”
“希望我们中国国民党可以提供大家具体管道,直接能够感受到,接受到两岸和平发展的和平红利。这是我们最大的愿望。”

北京新一轮对台措施包括恢复两岸民航班机与大陆局部地区居民赴台自助游。
国民党副主席张荣恭透过文字声明称,中共十项措施“可以说是大陆方面托郑丽文的手,送给台湾民众的礼物”。
张荣恭还称:“如果民进党政府仍然扺制大陆的有关措施,甚至再用所谓中共的认知作战、统战宣传等政治语言,来抹黑抹红所有的两岸互利尤其对台有利的交流合作事项,就是与台湾民众利益作对,各界必将做出严正评判。”
陆方措施有相当段落涉及贴近大陆的金门与马祖。台湾官方中央社引述金门县副县长陈祥麟称,会向中央反映地方需求,希望民进党政府能全面考量并审慎评估,他将“审慎乐观看待”。