
这些政策尤其引发了一些族裔社区的担忧,因为大量家庭依赖汇款维持生活。

一些社区成员表示,这些新措施不仅会影响在美移民,也可能对非洲国家索马里的经济稳定产生连锁影响。
汇款是许多家庭的“生命线”
在明尼阿波利斯的Karmel Mall经营店铺的护士 Hamdi Issek 是索马里人,她表示,每个月都会给家人汇钱,用于支付:
食物
房租
衣物
教育费用
她说,这些钱对家人来说至关重要。
根据研究机构数据,2023年索马里海外侨民向国内汇款约17.3亿美元,这一金额甚至超过国际人道援助和发展资金。

这些汇款通常是移民每月寄回家的小额资金,但总体规模巨大,约占索马里国内生产总值(GDP)的16.5%。
索马里目前仍是世界最贫困国家之一,超过一半人口每天生活费不足2美元。
大额汇款将被重点监控
今年1月,美国财政部宣布对索马里汇款业务展开调查。
财政部长贝森特(Scott Bessent)表示,政府正在调查是否有资金被转移到索马里武装组织 al-Shabaab。

随后,美国财政部下属的金融犯罪执法网络(FinCEN)发布了一项新的监管措施:
在明尼苏达州Hennepin县和Ramsey县,任何向索马里或部分国家汇款 3000美元以上的交易,必须向政府报告。
而这一规定于 2月12日生效,预计持续至 8月10日,未来可能延长。
政府表示,此举是为了调查是否有人将政府福利资金转移至海外。
新法律增加汇款税
与此同时,美国最新通过的一项国内政策法案 “One Big Beautiful Bill Act”也对国际汇款征收新税。
根据规定:
从美国向海外汇款需缴纳 1%税费
每汇1000美元需缴10美元税
这项税费从 2026年1月1日 开始实施。
除了这一税费外,大多数汇款公司本身还会收取约5美元手续费。
汇款公司必须代收税款并向美国国税局(IRS)缴纳,否则将面临处罚。
学者:政策可能带有歧视性
明尼苏达大学商学院教授 Paul Vaaler 表示,这些政策在表面上是普遍适用的,但实际上对某些移民群体影响更大。
他表示,许多移民因为身份或信用问题无法开设银行账户,只能通过汇款公司向海外寄钱。
“这些规定实际上让他们更难使用正规金融系统。”
此外,政府还在考虑一项新政策,可能要求银行在开户时核查客户的公民身份,这可能会让部分移民更加难以使用银行服务。
专家警告,这可能迫使一些人转向:
高利贷
支票兑现店
加密货币
或现金交易
社区担忧:汇款被误解为犯罪
索马里裔社区人士表示,将汇款与恐怖融资联系起来是不公平的。
索马里美国汇款服务协会主席 Abdulaziz Sugule 说,大多数人每月汇款 450至500美元,远低于3000美元的监管门槛。
不过,他担心政府言论会引发社区恐慌。
“很多家庭只是帮助家人生活。”
有时,一些人也会一次性汇款1万至2万美元,帮助家人创业,让他们不再依赖长期汇款。
据《华盛顿邮报》报道,美国财政部内部一些官员也对相关措施表示疑虑。
他们认为,对明尼阿波利斯地区国际汇款进行大规模监控,可能是一种效率不高的调查方式,也可能被视为针对特定社区的政治行动。
前财政部官员 Julie Siegel 表示,这种广泛使用调查工具的做法可能削弱公众对金融监管体系的信任。
一些专家担心,如果海外汇款减少,可能会进一步加剧当地贫困与社会不稳定,从而反过来推动更多移民潮。