Vava8发吧讯，据9月2日路透社及多家媒体报道，美国国务院正在考虑一项新的护照申请要求：未来父母或法定监护人为子女申请美国护照时，可能需要同时提交证明自身美国公民身份或移民身份的文件。
据路透社报道，这项提议来自美国国务院一份指导意见草案，用于执行美国总统特朗普8月6日签署的行政命令。该命令主要针对特朗普政府所称的“生育旅游”，也就是外国女性前往美国生育，使其子女通过在美国出生自动获得美国公民身份。
美国国务院发言人汤米·皮戈特表示：“特朗普总统已经明确无误地表示，本届政府将保护美国公民身份的含义和价值，没有例外。这也包括确保我们的护照审核程序充分体现这一标准。”
按照目前披露的草案，如果父母是美国公民，可能需要提交有效美国护照、美国出生证明等文件；如果父母不是美国公民，则可能需要提交绿卡、I-94出入境记录或其他能够证明移民身份的材料。
这与目前制度有所不同。按照现行规定，如果孩子出生在美国，父母为孩子申请护照时通常需要证明亲子关系，并出示带照片的身份证件。申请表中也会要求父母勾选自己是否为美国公民，但一般并不要求父母同时提交证明自身公民身份或移民身份的文件。
也就是说，新变化不是单纯确认“父母是谁”，而是进一步审查父母“属于哪种身份”。如果最终实施，对于美国公民或绿卡家庭来说，可能只是多准备几份材料；但对于父母身份较复杂的家庭，护照申请过程可能更加繁琐，也更容易出现补件或延误。
这项调整背后，仍是特朗普政府对“出生公民权”的持续收紧。特朗普此前签署行政命令，规定只有至少一名父母是美国公民或合法永久居民，其子女出生时才能自动获得美国公民身份。美国最高法院随后以6比3裁定，特朗普早先试图限制出生公民权的行动违反美国宪法第十四修正案中的“公民权条款”。
8月6日签署的新行政命令范围有所收窄，重点放在“生育旅游”以及部分特殊情况上。根据新命令，如果儿童父母存在某些特定情况，其子女可能无法获得美国公民身份，包括父母为外国政府在美国工作、通过欺诈或商业交易方式获取公民身份，或者被归类为“敌国侨民”等情形。
法律争议已经开始。代表可能因特朗普最初行政命令而失去美国公民身份的婴儿提起集体诉讼的律师，已经请求联邦法官阻止特朗普最新行政命令生效。
其中一起诉讼正在马里兰州联邦地区法官黛博拉·博德曼手中审理。她在上周五的一场听证会上，对特朗普这项被她称为“前所未有”的行政命令表达了怀疑，并允许原告修改诉讼内容，以便法院进一步考虑是否应该阻止这项行政命令生效。
美国司法部律师则认为，目前提出法律挑战为时过早，因为负责执行总统指令的联邦机构尚未正式公布具体实施指南。
一些法律人士认为，要求父母提交文件本身未必一定违宪，但如果政府因父母移民身份而拒绝给美国出生儿童签发护照，可能引发严重宪法问题。也有观点指出，如果这项政策正式实施，预计会立即面临诉讼。
目前，这项护照新规仍处于拟议阶段，尚未正式实施。新规最终如何执行、何时生效，以及父母身份材料如何保存和使用，仍有待美国国务院公布最终细则。
来源：路透社及多家媒体综合报道。
