联邦法官叫停纽约“禁止联邦执法人员蒙面”法案 裁定州政府无权约束ICE执法方式

(图源:politico截图)
纽约州试图限制美国移民执法人员(ICE)蒙面执法的措施遭遇重大法律挫折。8月3日,联邦法官裁定,纽约州无权要求联邦执法人员在执行公务时摘下口罩或面罩,这项原定实施的新法律被正式叫停。
美国纽约北区联邦地区法院法官Mae A. D'Agostino在裁决中指出,根据美国宪法《最高条款》(Supremacy Clause),联邦法律高于州法律,纽约州不能通过州法律规范联邦执法机构的执法方式。
法官在判决书中写道:“纽约州不能仅因为不同意联邦政府行使权力的方式,就自行要求联邦执法人员遵守本州制定的制服规定。”
不过,法官同时维持了纽约州另一项规定,即禁止州和地方执法机构通过所谓的“287(g)合作协议”协助美国国土安全部(DHS)执行联邦移民执法任务,认为纽约州有权管理本州执法部门。
这项裁决被视为川普政府在移民执法政策上的一次重要胜利。
近年来,川普政府不断加强无证移民执法力度,不少ICE执法人员在行动中佩戴口罩或面罩,引发外界争议。支持者认为,遮挡面部可以防止执法人员身份被公开、遭遇骚扰甚至“人肉搜索”;反对者则认为,蒙面执法降低了执法透明度,也让公众更难辨别执法人员身份,容易引发恐慌和误解。
事实上,这并非首个类似案件。
此前,加州一项要求联邦执法人员不得蒙面、必须清晰展示姓名和警号的法律,也已先后被联邦法院及第九巡回上诉法院叫停。目前,美国司法部还对康涅狄格州、新泽西州、弗吉尼亚州以及宾夕法尼亚州费城等地出台的类似规定提起法律挑战。
美国司法部发言人Kiersten Pels表示,联邦法院再次确认,禁止联邦执法人员佩戴防护面罩的法律违反美国宪法。
纽约州总检察长Letitia James与州长Kathy Hochul随后发表联合声明表示,州政府正在研究所有可能的法律选项,并重申纽约州的立场没有改变。
声明称:“我们依然认为,蒙面执法不会让纽约更加安全。”
据了解,纽约州议会今年5月通过了这项禁止联邦执法人员蒙面的法案,希望提高ICE执法透明度,并加强公众监督。但联邦政府于6月底提起诉讼,在法律正式生效前请求法院介入。
法官在判决中特别强调,此次裁决并非评价美国移民执法政策本身是否合理,也不是判断联邦政府是否足够透明,而是单纯依据宪法权限作出裁定。
她同时表示,纽约州推动相关立法的初衷可以理解,希望促进执法公开透明,但州政府无权通过州法律直接规范联邦机构的执法行为。